一是以“档”管人,实行规范管理。专门设立了流动人口管理站,配备协管员,建立信息员,负责对流动人口的日常登记、有关证件办理、治安信息收集反馈等工作。切实做到底数清,情况明。
二是以“房”管人,管住落脚点。建立出租房屋登记备案、信息报告、定期查验和人员入住计算机登记、公安机关联网审查制度,对出租屋等流动人口聚集场所逐步推行分类定位管理,将其所处地理位置、人数可容量等基本情况,逐一登记录入。加强暂住人口登记、暂住证办理和证件查验等基础工作,着力解决房主对承租人情况不清、登记不齐全、出租房屋漏管失控等问题,落实流动人口人来登记、人走注销,及时审查、重点控制的管理机制,做到“人户两清”。
三是以“业”管人,管住活动空间。以驻乡企业用工、务农流动人口、建筑工地等外来人口重点从业行业为重点,在加强清查整治,规范行业管理的同时,全面推行治安防范、劳动用工、安全生产、教育培训、计划生育“五位一体”的流动人口服务管理业主责任制,把流动人口管理的责任落实到用工单位、经营业主,实现对流动人口的动态监控管理。
四是以“证”管人,管住源头。全面实施“亲情化服务、村民化待遇、乡村化管理”的“融入工程”,强化居住证“一证通”功能。组织探索推行“居住证”制度改革调研,在计生服务、子女就学、职业介绍等方面赋予持有“居住证”外来人口同等待遇的服务管理。
五是以“网”管人,在线动态跟踪管理。依托公安警综网络平台,做到“人来登记、人在管理、人走注销”。
六是以“情”管人,实行人性化管理。开展创建流动人口服务管理示范乡活动,倡导社会关爱,为外来人员提供免费就业信息、政策咨询、职业指导和职业介绍服务,在子女入托入学、法律咨询维权等多个方面为流动人口解决实际困难,增强流动人口的认同感和归属感,实现流动人口服务与管理的良性循环。