黑龙江省商务厅肉类食品产业发展中心数据显示，2012年，黑龙江省牛肉年均价每公斤为43.92元，同比上涨22.72%，羊肉年均价每公斤为48.38元，同比上涨17.75%。2013年1月下旬，黑龙江省牛肉均价已上涨至每公斤58元，羊肉均价上涨至每公斤62元，牛羊肉价格上涨成为百姓热议的焦点。
日前，国家统计局黑龙江调查总队根据2012年黑龙江省主要畜禽监测调查结果并结合在宾县、肇东、明水等16个县区开展了专题调查研究，结果显示，肉牛、羊养殖发展速度与消费需求不成正比是价格上涨的主要原因。
供不应求导致肉牛和羊价格上涨
根据黑龙江省主要畜禽监测调查，2009年至今，全省肉牛和羊的价格一直上涨。肉牛价格平均年增速为13.25%，活羊价格平均年增速为20.71%，肉牛和羊的价格增速远高于生猪年均12.27%和家禽年均9.18%的价格增速。居民在肉食方面开始多选择脂肪含量比较低的牛羊肉也推动了消费者对牛羊肉的选择。
牛羊生产供给能力不足近几年，黑龙江省牛羊生产一直比较稳定，肉牛存栏量徘徊在320万头左右，羊存栏量始终在900万只左右。2012年，全省肉牛存栏310.31万头，同比下降2.71%；羊存栏898.31万只，同比下降1.90%。“双下降”的趋势势必影响市场供应，拉动价格上涨。
养殖成本上升推动价格上涨当前，标准水玉米价格每公斤为2.2元，同比上涨近10%；豆粕每吨4200元，同比上涨10%；酒糟每吨600元，同比上涨50%；其他养殖成本价格均呈上涨趋势，人工费用平均涨幅更是在20%左右，这些因素推动了牛羊肉价格的上涨。
目前，黑龙江省养殖户基本以外购架子牛进行育肥的方式从事肉牛生产，阻碍了肉牛实现跨越式发展，自繁自育养殖难题仍然没有破解。牛一年仅繁育一胎，一胎仅产一犊，如果养殖母牛效益低的问题得不到解决，将会使牛源更紧张。黑龙江省养羊生产方式比较滞后，由于羊产羔率低，出肉率只有40%左右，牛羊肉的供需矛盾在短期内难以缓解，今后一段时期内，牛羊肉价格仍将在高位运行。
生产遭遇五大瓶颈
生产方式滞后，良种化水平不高根据畜禽监测调查，2012年，黑龙江省肉牛和羊存栏中的70%以上为散养户养殖，个体养殖方式对肉牛生产的制约较为明显。散户养羊的多用放牧与圈养相结合的方式，不讲究饲料搭配及营养平衡，导致羊肉品质和档次不高，最终影响到养殖效益。黑龙江省在高品质肉牛品种的引进方面尚处于起步阶段，整体牛羊良种化水平不高。
牛羊养殖面临资金短缺瓶颈养殖肉牛一次性投入较大，购买一头400公斤的架子牛需近万元，按养殖20头计算，仅购买架子牛资金就需20万元左右，出栏前还需投入资金，没有一定实力的养殖户都没有能力养殖肉牛。资金短缺也使优质牛羊品种无法大量引进，相关配套设施建设也无法跟进。
牛羊养殖专业技术人员匮乏调查显示，黑龙江省大部分地区的肉牛和羊的饲养仅凭经验积累，多数养殖场的老板自己就是技术员，很少雇用专业技术人员，造成缺乏系统的养殖技术指导，饲养管理粗放，存在品种混杂、出栏率低、遇到疾病易于造成损失、养殖风险大等问题。
缺乏有效的政策支持黑龙江省牛羊养殖绝大多数为养殖户自发行为，缺乏政府部门的政策支持和生产引导，农户遇到生产难题基本靠自己解决，没有保障措施。如果养殖户觉得不赚钱，就会退出市场，形成供应紧张、价格上涨。
受土地与环保因素的制约由于牛羊生产方式的相对滞后，黑龙江省草原三化问题比较突出，部分地区存在牧草与粮争地的情况，在一定程度上影响了牛羊养殖业的发展。另外，在牛羊养殖过程中粪尿处理方式的原始和简单，不仅污染了空气、土壤和水源，也给畜禽疫病防控带来很大隐患，影响了牛羊养殖业长远健康发展。
规模养殖解难题
加大政策扶持力度有关部门应出台土地优先供应和优惠政策、母牛补贴政策、标准化规模养殖场扶持政策、良种补贴政策、金融和保险扶持政策以及定点屠宰政策等一系列扶持政策，稳定和促进牛羊产业发展。
加快发展专业养殖合作社组织养殖户和养殖单位，成立养殖专业合作社，发展标准化、规模化养殖。围绕育肥、配种、防疫、销售、环境保护等各个环节，为合作社成员提供多方位的信息和服务。
提高养殖技术水平加强畜牧部门、企业、中介组织等养殖人员的技术培训，大规模养殖单位应配备专业技术人员，并不断加强技术培训，采取以会代训、示范指导、参观学习等多种形式，提高养殖户的技术水平。
加强疫病防控，治理环境污染畜牧兽医部门应指导养殖户做好消毒和免疫基础性预防工作，加强疫病诊断和监测，集中处理养殖过程中的污染物。
