新浪农业讯2013年1月12日，由中国农业大学[微博]主办的2013中国农业发展新年论坛——十八大后的中国农业发展展望，在北京·金码大厦三层报告厅(海淀区学清路甲38号)举办。图为中央农村工作领导小组副组长陈锡文。
以下为新浪农业根据速记整理文字实录：
陈锡文：大家下午好，非常高兴来参加2013年的农业的新年论坛，每年一次论坛农大定位都非常准也非常重要，是面对我们农业市场，农业经济实体和农业有关的企业家来开这么一个论坛，这样一个论坛把中央有一些政策把大家一些感受，无论是对当前的分析还是对外来的展望进行交流，这对促进中国农业发展是很重要论坛，很高兴有机会来参加。
定的题目是十八大以后农村政策的走向，这个事还不是能把很准，因为十八大刚刚开完，整个十八大以后很长，到底怎么定，大家都在探索。
我想我跟大家一样，有一个基本事实是，十八大召开以后全党全国都在认真学习贯彻落实十八大精神。
十八大报告中对三农问题作出重要供述，包括两个方面，一个方面对十八大三农工作进行定论，指出解决中国三农问题基本途径，解决这些三农问题最基本方针政策，和要求打造的目标，这是讲很清楚，定位仍然是强调三农工作是全党工作重中之重，这句中央已经讲整整10年，各级党委在各级干部当中放在重中之重位置还是有差距，要进一步努力。
怎么解决三农问题十八大明确提出统筹农村发展和一体化发展，也是在十八大报告中第一次提出，城乡发展一体化进程解决三农问题根本途径，我们还是任重道远，基本的方针政策也是这些年一直在提的，要广大农民群众公平参与中国现代化进程，能够公平享受现代化成果，这是十八大报告中关于三农工作部署第一项。
第二项对农村发展提出三大要求，第一确保粮食国家安全和产品有效供给。第二大任务国家把基础设施和社会发展重点继续到农村。第三任务千方百计增加农村收入，能够持续加快增长。中国城乡收入差距在世界上属于比较大国家，这几年应该说略有好转，如果把去年我们大概可以做到连续三年居民之间收入差距每一年都略有缩小，实际上绝对差距还是相当大的，如果不能使农民收入增长更快一些，缩小城乡差距路程非常非常漫长。
第三个方面十八大报告对农村改革提出两方面要求，明确提出要坚持和完善基本经营制度基础上创新农业基本体系，集约化、专业化、社会化组织化相结合经营体系，加快推进这项改革进程，你逐步形成城乡一体发展的格局。根据十八大对于三农工作部署和要求，去年12月21日22日召开了中央农村工作会议，在今年1月1号16大以来第11个一号文件，大概到本月底或者2月初就会见报。
去年年底召开中央农村工作会议和中央制定2013年一号文件在年度工作中要加大力度贯彻18大提出各项要求，在这个一号文件中也是部署三大方面工作任务和要求。
第一大方面是一致的十八大报告中提出要加快现代农业，确保国家粮食安全和主要粮食供给，现代农业和粮食安全主要农产品(5.60,-0.08,-1.41%)有效供给。在十八大和中央一号文件中都如此强调这个问题是非常紧迫。
第二方面也是贯彻十八大深化农村经济体制改革，创新经营体系有效步伐。
第三方面推进城乡公共服务一体化和创新农村社会管理体制方面有新的进展，主要是三方面情况。
个人理解十八大关于三农精神一些主要内容是这么一些情况。
下面我想就当前社会乃至国际上很多方面对我们当前三农关注几个问题，简单介绍一下。
为什么要这么强调加快推进现代农业，中国为什么面临如此紧迫发展现代农业重要任务。
过去10年应该说中国农业发展史上，生产发展最快，农村面貌发展最大。
2004年到2012年9年时间，每年粮食产量都在增长，这个在历史上是没有的，如果没有农业特别是粮食九连增，应对金融危机在目前外部环境比较不确定情况下，保持经济稳定发展那都是很难做到。
问题是什么，问题在经济快速发展中，人民收入水平提高很快，人民消费水平提高很快，在一定程度上尽管农业自身不断发展，供给量不断增加，供给速度赶不上消费，这个问题实际上已经出现了。
最近有关部门发布去年主要农产品进口情况，去年是我国历史上粮食进口量最多，已经超过7000万吨粮食，其中进口谷物和谷物粉，还有其它比如糖、肉、奶都在进口，尽管国内农业增长还快，但是消费需求更快，所以我们不能陶醉九连增之中，正像去年年底中央经济工作会上提出的，当年主要农产品供求总量基本平衡。
这个局面我觉得确确实实需要引起我们高度重视，因为消费增长正在出现一些新的特征，过去没有出现过的，现在情况有了很大变化，一个变化居民收入水平提高之后，对于高蛋白食品需求越来越多，就需要有更多种植业产品去转化。
