根据省委省政府、市委市政府关于加强扶贫开发“双到”工作、建设幸福广东的决策部署，2010年至2012年，深圳市统计局对口帮扶徐闻县西连镇金土村。三年来，在该局领导的高度重视和正确领导下，在深圳市派驻徐闻工作组、徐闻县委县政府、西连镇及金土村领导干部的大力支持和配合下，驻村干部严格按照该局三年对口帮扶脱贫达标方案要求，在金土村顺利完成了包括村集体经济发展、贫困家庭生产、危房改造、道路硬底化建设、教育帮扶、基层党组织共建、技能培训、文体卫生设施完善等帮扶项目，共投入帮扶资金220万元，帮扶工作取得明显效果，2011年获得省考核成绩“优秀”等级，得到省、市相关部门的肯定。到2012年底，金土村集体收入由帮扶前零收入增至六万多元，贫困户家庭人均收入由帮扶前不足1500元增至5000多元，全面实现稳定脱贫的目标，村容村貌、村委干部和村民的精神面貌发生根本改变，为金土村今后的发展打下坚实的基础。
一、金土村概况
徐闻县西连镇金土村下辖四个自然村，总户数486户，总人口2246人。其中,贫困户数79户，贫困人口数351人，耕地面积为812亩，人均耕地面积不足0.4亩。金土村人多地少，气候干旱，自然资源匮乏，农业生产条件较差，村集体经济底子薄，村民缺少生产资金。
二、帮扶项目完成情况及成效
(一)开展基层组织共建活动，促扶贫开发“双到”工作共进
要改变贫困村落后面貌，脱贫致富，首先要抓“两委”建设。三年来，该局利用党支部对口共建、送党课等形式，在组织建设、制度建设等方面入手，抓好村基层党支部建设。
党组书记、局长殷勇同志、党组成员、局机关党委书记、副局长李必祥每年利用建党纪念日率局党支部到金土村，与村委党员干部座谈，讲党课，进行思想交流，并按照有牌子、有活动场所、有电教设备、有工作制度、有宣传栏“五有”的标准，通过对办公环境、党员宣传教育、完善制度等相关帮扶项目的实施，帮助村党支部逐步完善党员学习活动阵地，修缮了村委办公楼，制定村委各项规章制度，赠送电教设备，帮助建立农家书屋、宣传栏等文体活动场所。同时，每年在春节、中秋等传统节日组织开展慰问老党员、贫困家庭、资助贫困学生等各种送温暖活动。
（二）村集体经济收入持续增长，实现稳定脱贫目标
根据金土村的实际情况，千方百计筛选有稳定收入、可持续发展的经济项目，增加村集体经济收入。共投入资金15万元，入股金水盐场，每年可为村集体经济带来3万元纯收入，加上出租村集体土地收入，今年，村集体经济年收入将达5万8千元，实现长期稳定脱贫目标。
（三）帮扶贫困户发展农业生产，家庭收入不断提高并全部脱贫
按照贫困户自身的条件和意愿，帮助贫困户发展养殖、运输和海产品捕捞作业，增加经济收入，三年来分两期共投入资金35万元，帮扶贫困户购买生产资料和生产工具，使每一户贫困户年增收3千元以上，加上引导年轻劳动力外出务工，让他们既开了眼界又学到了一技之长。截至2012年底，全村贫困户中共有90多人到珠三角等经济比较发达地区务工或经商，使有劳动能力的贫困户人均纯收入达到5000元。实际上全村79户贫困户在2011年底已经实现了稳定脱贫目标。最让我们感到欣慰的是，贫困户的村民已经觉悟到：政府帮他们脱了贫，但只有靠自己的双手才能创造更多的财富，过上更好的幸福的好日子。
（四）帮扶修建村道，确保村委会到各自然村
硬底化道路全部贯通。
为解决行路难、村民农产品运输、海产品运输和村企业生产运输困难等问题，三年来共投入帮扶资金40万元，帮助修建环村硬底化道路7公里，深受村民的赞赏，为村集体和村民的生活、生产以及经济发展打下良好基础。
（五）完成危房改造任务，改善贫困户居住环境
通过宣传、动员、引导等方法，三年来共投入帮扶改造资金33.5万元，帮助57户贫困户进行危房改造，100%完成省下达的危房改造任务，彻底改变贫困户居住条件。
（六）加大教育帮扶力度，努力完善学校教学设施
该局领导高度重视金土村教育帮扶工作，多次莅临金土小学了解学校教学情况，组织青年团员慰问金土小学师生，并捐赠教学、学习用具，为贫困学生发放助学金。在得知金土小学没有教学电脑，该局局长殷勇亲自与深圳华为有限公司联系，联合为金土小学和村委会捐建电教室并赠送30套电脑设备，解决了学校无电脑设备、无电子教育的教学难题。今年，在该局领导的亲切关怀下，投入帮扶资金5万元在小学修建标准篮球场，既保证学校有正规的体育场地，又方便村民在节假日进行体育锻炼；另外，还出资1.5万元更新学生课桌椅、老师办公桌及老师宿舍门窗。
（七）注重智力扶贫工作，提高贫困户农业生产水平
为改变贫困户传统农业生产方式，以科学技术促进农业生产，三年来，组织4期农业技术培训班，邀请徐闻县农业专业技术人员讲授农产品种植和海水养殖技术，培训村民400多人次，帮助村民提高种植和海水养殖技术，深受村民的欢迎。另外，引导符合条件的贫困户家庭适龄初高中毕业生入读技术学校，接受技术培训，提高谋生技能。
（八）落实社会保障政策，解决贫困户参保困难
为推动金土村贫困户积极参加新农保、新农合，帮扶干部和村干部一起，到贫困户家中讲述参保对家庭和个人的重要性，连续三年共投入帮扶资金4万元，解决所有贫困人口购买新农合资金问题，保证贫困人口中60岁以上老人参加新农保，100%贫困人口参加新农合。
（九）建设民心工程，美化村容村貌
为使全土村79户贫困户都能用上符合安全标准饮用水，投入帮扶资金30万元，帮助贫困户铺设引水管道，三年来，通过修建村道、篮球场、村委会大楼维修等民心工程的建设，既方便村民的生活，又使金土村的环境、卫生发生了根本变化。
三、后续帮扶工作的跟踪及扶持
今年是三年对口帮扶工作收官之年，为了使金土村的经济能快速、健康的发展，我局将再次投入帮扶资金25万元，作为金土村后续发展基金，通过精心挑选适合经济发展的项目，在深圳市统计局、徐闻县扶贫办及西连镇政府的监管下，由村委会和金土村农业种植专业合作社带领全土村群众发展农业生产，建设幸福、美丽的新金土村。作者：张昌帅（科员）
