——深圳市水务局帮扶徐闻县迈陈镇青桐村纪实
本站讯（文/张昌帅）每到傍晚，徐闻县迈陈镇青桐村新装的512盏路灯同时亮了起来，孩子们一片欢呼，村民们也激动地奔走相告，有的还结伴到各个村巷遛弯。路灯不仅照亮了道路，也照亮了村民的心。“以前晚上出门要用手电筒，现在路灯亮晃晃的，走路再也不用担心会摔跤了。”村民詹大伯聊起路灯就赞不绝口。其实，青桐村彻底告别了“摸黑”吃苦头的历史得益于深圳市水务局2年多的扶贫开发挂点帮扶。
青桐村位于徐闻县迈陈镇东北部，下辖13个自然村，总户数1270户，总人口6000多人，耕地面积4895亩，人均不足0.85亩，属于典型的人多地少，劳动力综合素质差的贫困村庄。其中贫困户182户，贫困人口869人，是徐闻县贫困户及贫困人口最多的行政村。帮扶前村集体经济收入为4000元/年，贫困人口人均纯收入不足1000元。
自2009年扶贫开发“双到”工作开展以来，该局先后41批1157人次到青桐村帮扶活动，其中该该局局长张绮文亲自来14次，就如何加强基层组织建设、基础设施建设、产业发展等提出意见和建议。据悉，该局累计投入扶贫资金超过430万元，通过各种渠道引入村的帮扶资金2161.75万，为青桐村解决办公困难、农田灌溉、人畜饮水、村路改造等问题，真心实意为帮扶点群众办实事，不断帮助村民脱贫致富。经该局两年多的帮扶，青桐村贫困户人均收入从2009底的1703元增长到2011年的5200元，集体经济也从帮扶前的4000元/年增加到8万元/年，青桐村面貌有了全新的变化。
基础帮扶贫困山村换新颜
在深圳市水务局对口帮扶青桐村工作中，该局特意选派了单位里熟悉基层、懂雷州话、工作责任心强的年轻干部吴恒卿驻点。吴恒卿告诉我，2009年10月20日，他第一次进驻青桐村时，见到村委会办公楼破破烂烂的，整个院子象个垃圾周转站，到处是垃圾和泥土。村委会连办公桌、会议桌都没有，根本没法正常办公。针对这种状况，该局首先投入20多万元，帮扶青桐村委会维修办公大楼，建立党员活动室、会议室、电教室、创先争优宣传栏及村务党务公开栏等，改善办公条件，让村委会“心脏”跳起来，提高村委干部工作效率，方便村民办事议事。
村两委办公室不仅是办公场所，更重要的是一个村的对外窗口，在某种程度上也是凝聚民心的一个象征，是农村基层组织活动的重要载体，是基层干部群众参与村务管理的重要场所，也是党员群众开展文化娱乐活动的重要阵地。吴恒卿笑着说，如今，青桐村委会犹如一个休闲的小广场，每逢农闲时，村民都喜欢到这里打蓝球、打乒乓球、下棋、聊天等，这更进一步凝聚了民心，活跃了群众文化娱乐活动。
我在采访中了解到，将强化基础保障，着力推动扶贫开发“双到”工作与农村社会保障、建设社会主义新农村紧密结合，优化贫困村发展环境，增强贫困村的发展后劲，是深圳市水务局扶贫开发“双到”工作中的又一大亮点。该局出资5万多元为贫困户购买合作医疗；把符合条件的贫困100%纳入低保；60岁以上的老人100%参加养农保。投入43.8万元修建了7.3公里硬底化道路、7间公厕、2所医疗卫生站、5个垃圾收集站及修缮了青桐村旧牌坊等；投入13万元，为青桐村修建灯光球场及羽毛球球场各两个，多次组织送电影送戏送政策下乡；投入30多万元，在村主次村巷安装了512盏路灯……昔日的贫困村发生了翻天覆地的变化。
产业帮扶让贫困户和贫困村共同脱贫
驻村干部吴恒卿介绍，两年来，深圳市水务局坚持把实施产业扶贫、建立稳定脱贫长效机制作为工作重点。过去青桐村由于天气干旱且缺少灌溉水源，群众只能种些耐旱、经济收入低的农作物，群众增收渠道狭窄，致富门路少，群众对此反映强烈。针对水利设施滞后、农业生产条件落后的情况，该局结合本单位实际，侧重做“水文章”，投入16万元完成青桐村39口灌溉深水机井及配套工程，从根本上解决了村民的农业灌溉用水问题，青桐村的农业由此上了一个台阶；出资38.3万元与徐闻县水利局一起筹集资金270万元在青桐村实施家家通自来水工程，共计安装供水管道70672余米和1200多块水表及2200多个水龙头，目前该村1270户6000多人已有全部用上干净卫生的自来水，从而有效解决了村民饮水难、用水难问题。同时按照市场需求，结合当地实际，充分发挥帮扶村资源优势，帮扶农民大力发展效益好的北运蔬菜，并广泛开展农技培训，确保农民群众持续稳定增收。
“感谢深圳市水务局，感谢党的惠民政策！”在青桐村采访时，村民陈飞握着记者的手激动地说。陈飞因身体长年不舒服，家里的农活全靠她丈夫一个人干，一家六口住的是芧草房，生活非常困难。她做梦也想不到的是，自从深圳市水务局的到来，她家的喜事却是一桩接着一桩，特别是在各级党委政府和深圳市水务局的帮扶下，她一家住进了新楼房。村干部告诉记者，象陈飞一样，在各级党委政府和深圳市水务局的帮扶下，青桐村住进新楼房的贫困户有136户。
村集体是致富大厦的顶梁柱，青桐村原来集体经济收入不足4000元，导致很多工作无法正常开展，阻碍了当地农村经济的发展。该局在帮扶工作中着重在“强柱固基”上下功夫先，筹资50万元，帮助村委会建一座二层6间共500平方米的临街商铺，每年出租能为村委会增加3.6万元收入……“造血”功能让村集体强壮起来，昔日病恹恹的落后村有了生气，让人看到了“奔富”的希望。
扶贫更扶志打造一支永不走的工作队
深圳市水务局在开展帮扶工作中，不仅注重输血，更重视造血；不但扶贫，更扶志，授“鱼”亦授“渔”。该局每年投入近5万元，资助贫困户子女顺利完成义务教育和保证考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；出资7万多元为青桐村小学购买学生课桌200多套、教师办公桌椅50多套及电脑等电教化设施一批。同时支持青桐村成立教育基金会，发动社会各界爱心人士及村外出人员开展奖学助学活动，形成尊师重教良好风尚，激励本村子弟刻苦学习，立志成材。
“两年前，青桐村群众思想观念较差，村里赌博、吸毒、打架等事件时有发生，自从开展扶贫‘双到’后，村民的思想观念悄然发生了变化，干劲愈发充足。”青桐村委会书记詹永科说。此外，在深圳市水务局的支持下村民还自发成立了一支20多人的治安联防队，不定时在村中巡逻，自此村里的治安明显好转。
两年多来，深圳市水务局帮扶青桐村实事做了一桩桩，好事做了一筐筐，村容面貌正在一天天地变化。今日的青桐，到处一派新景象，村里干部的作风转变了，村民的精神面貌焕然一新了，路灯亮了，自来水通了，田园绿了，农民的口袋也鼓了起来。（工作单位：广东湛江徐闻县人民政府扶贫开发“双到”办公室，供稿者：张昌帅）
