本站讯（图/文张昌帅）6月30日，我了解到，深圳市城管局对口帮扶湛江市徐闻县龙塘镇大塘村，大塘村委会位于徐闻县龙塘镇南部，是一个以农业为主、渔业为辅的沿海村委会，下辖山仔、协兴、良姜、白水塘、大塘、山湖南、山湖北、石埚、深湖、孔吟、迈表、埚仔、东兴、下海、文教楼、海仔等16条自然村。全村总面积15.26平方公里，耕地面积3150亩，住户864户，人口4643人，劳动力2868人，其中贫困户60户，贫困人口232人。
2009年在“双到”工作开展前，该村60户贫困户年人均纯收入约1800元，村集体经济年纯收入不足1.5万元。该村致贫的主要原因有：人均耕地面积少，气候干旱，农业生产条件较差，村级集体经济基础差、底子薄，群众生产资金不足，教育相对落后。
一、深圳市城管局对口帮扶措施和工作内容
根据广东省委、深圳市委关于扶贫开展“双到”工作决策部署，在对大塘村的贫困情况充分调研的基础上，2009年深圳市城管局党委印发了对口帮扶徐闻县大塘村“双到”工作实施方案，规划并启动了包括产业脱贫、智力扶持、茅草房改造、村容村貌建设、社会保障构建等在内的11大类、51小项具体帮扶项目，计划总投资270多万元，分三年实施。一是加强村集体经济建设，计划投资100万元，规划建设一个百亩经济作物园、一座村委综合经济大楼、购置2台农用运输车辆和1台农耕机，建立以村集体加贫困户的公司加农户生产模式，发展特色经济，提高集体和贫困户的收入；二是加强村经济基础设施建设，计划投资31万元对村主要道路硬底化和开展村委周边环境治理；三是资助贫困户发展生产，计划三年共投资40万元帮助贫困户发展生产；四是投资52万元资助26户住房困难贫困户对茅草房或危房进行改造，改善贫困户居住环境。五是利用城管局城市管理资源优势，计划投资23万元在村内实施灯光亮化工程和环境美化工程；六是加强组织共建，计划投资2万元，协助大塘村抓好两委建设工作，修缮完善支部会议、党员活动室和配置电教设施等；七是大力开展农业技术培训，实施智力扶贫；七是做好贫困户社会保险、贫困子女再就业培训、就业转移工作；八是计划投资15万元，完善村级小学教育基础设施和教学设备更新工作。
二、深圳市城管局对口帮扶工作成效
截止到6月底，深圳市城管局投入到大塘村帮扶资金共260多万元，其中帮扶到户资金90万元、帮扶到村资金170万元。实施完成了包括茅草房改造、道路硬底化、村集体经济发展、教育帮扶、贫困家庭生产、组织共建、智力培训、文体卫生设施等在内共51项扶贫开发“双到”项目,并取得显著成效。
1.集体经济收入翻了5翻，实现提前脱贫目标，村集体经济收入从帮扶前不到2万元提高到去年底的9万多元。
2.通过农技培训、转移就业、发展多种经营等，拓宽贫困家庭收入来源，确保贫困户家庭收入稳定增长，到去年底，大塘村60户贫困户人均收入达到6000多元，提前实现全部脱贫任务。而且贫困户自主脱贫的意识不断增强。经过两年多的帮扶，贫困户家庭生产、生活环境得到较大的改善，精神面貌也为之改变，由以前等、靠、要思想的转为积极主动地寻求适合自己家庭脱贫的项目。
3．村基础设施建设效果明显，村容村貌发生了根本改变。修建起了2条水泥路，修缮7.3公里的村村通道路,改善村与村之间的交通，有利于农副产品的运输，同时对村委周边的环境进行彻底整治,建立村务公开栏、村民活动场所、垃圾集中处理、公厕、文化图书室、学生电教室、卫生医疗站等，推动村的经济发展。
4.两委建设不断加强，进一步增强了村委扶贫开发“双到”工作的领导能力。深圳市城管局帮扶大塘村委完善了村支部学习工作制度，并以送党课、送温暖、送技术、送项目、送文化“五送”为内容，与两个村支部开展党日共建活动、慰问困难老党员、慰问教师等活动。通过实施扶贫开发“双到”工作和驻村干部的传、帮、带，村党支部和村委不管从硬件设施，还是干部的工作作风、工作能力等方面都得到较大的提升，增强他们带领贫困户脱贫致富的能力，确保了扶贫开发“双到”项目的顺利实施。
5．茅草房改造工作成效显著，全面改善贫困户居住环境。全面完成26户贫困户茅草房改造任务，并在去年底前全面实现住进新居，实现居者有其屋。
