本站讯（文/张昌帅）6月29日，我了解到，自2010年初开始，湛江港集团认真贯彻落实省委、省政府，市委、市政府关于扶贫开发“规划到户，责任到人”工作的精神，扎实推进徐闻县下洋镇边坡、姑村、小苏和双沟4个村委会的对口帮扶工作。在过去的两年多时间里，湛江港集团以及有关部门、人员对4个村委会的对口帮扶工作想了很多办法，采取了许多措施，投入了大量资金，做了大量行之有效的工作。在帮扶4个贫困村修路供水等基础设施建设、启动和推进集体经济项目发展、落实农房改造政策和帮扶贫困户脱贫等各个方面取得了显著成效。工作基本情况如下：
一、人事安排
根据省、市扶贫“双到”工作精神，集团公司派出2位科级干部到徐闻县下洋镇开展扶贫“双到”工作。2010年9月，根据市委的要求，集团公司又选派4位年轻的科级干部组成驻村工作组，接替原来的2位同志加强扶贫“双到”工作。4位同志分别挂点下洋镇边坡、姑村、小苏、双沟4个村委会，任4个村委会党支部副书记、驻村干部。
2011年7月，因工作需要，调整了一位同志回集团工作，同时补充了一位同志（科级干部）接替。为了更进一步加强扶贫工作力度，2012年4月，集团又增派了一位中层助理充实了驻村工作的力量。
二、帮扶情况
2010年至今，集团公司千方百计通过行政拨款、“6.30”捐助等多渠道筹集扶贫资金，先后下拨扶贫专项资金313万元(未含160吨化肥折款和节日慰问款)。其中边坡89万元（10万元用于镇中心小学学生宿舍改造），姑村78万元，小苏59万元，双沟87万元（10万元用于镇中心小学学生宿舍改造）。
落实“一村一策”，壮大集体经济，夯实发展基础。通过集团公司周密部署，监察部悉心指导，驻村工作组认真策划、努力协调，先后为4个贫困村委会建成了较大的基础设施项目6个，集体经济项目8个（在2010年开发的4个集体经济项目当中，双沟养猪场的效益非常明显，2011年上半年第一批肉猪出售后获纯利润6万多元，第二、三批肉猪也将在近期陆续出售,其他3个项目也都取得了不同程度的成效）。
落实“一户一法”，扶持贫困村民，实现脱贫致富。2年多来，通过拨发51.48万元帮扶到户，赠送化肥164吨，开展农技培训等扶持手段，帮助400多户贫困户成功实现家庭年人均纯收入2500元以上，达到稳定脱贫目标，超过全部帮扶贫困户的90%，超过省定指标要求。投入资金13.66万元全面扶持468户2277人参加新型农村合作医疗，防止因病致贫或因病返贫。2011年投入资金11.5万元，扶持46户低收入住房困难户完成农房改造，按照徐闻县调整后指标任务计算，挂扶的4个贫困村委会完成率均为100%。开展节日慰问活动，春节、“七.一”、中秋共慰问128户次，送出慰问品及慰问金共计2.56万元。
（一）帮扶到村情况
基础设施建设包括：
1、边坡村委会富康水渠0.8千米防渗漏工程；（富康水渠第二期2千米防渗漏项目在建）
2、边坡村委会鱼塘路段硬底化工程；
3、姑村村委会后堀自然村2.3千米村道硬底化工程；
4、小苏村委会人畜饮用水工程；
5、小苏村委会西六自然村2.66千米环村道硬底化工程；
6、双沟村委会人畜饮用水工程。
集体经济项目建设包括：
1、边坡村委会18亩鱼塘建设及罗非鱼养殖；
2、边坡村委会肉猪及罗非鱼立体养殖；
3、姑村村委会土杂鸡养殖；
4、姑村村委会20亩对虾养殖；
5、小苏村委会桐榏水库70亩罗非鱼养殖；
6、小苏村委会桐榏水库“三和鸭”养殖；
7、双沟村委会肉猪饲养；
8、双沟村委会香蕉种植。
协助抓好行政村“两委”班子建设，2011年一季度，4村均完成了“两委”班子的换届选举工作。
（二）帮扶到户情况
1、发放化肥164吨；
2、发放农资种苗款51.48万元；
3、扶持468户2277人参加新型农村合作医疗；
4、完成46户低收入住房困难户农房改造任务；
5、帮助400多户贫困户成功实现家庭年人均纯收入2500元以上；
6、开展各种节日慰问活动和智力扶贫等等。
三、责任落实
集团公司对扶贫开发“双到”工作高度重视，机构健全，领导小组、办公室、驻村工作组无一或缺。据统计，2011年集团公司领导班子成员到村调研指导工作19人次，与镇委镇政府召开扶贫工作专题联席会议9次。
2011年“七.一”期间，集团公司专门发文，要求各二级单位党组织以挂点帮扶村为基地，开展党员教育活动。有8个二级单位先后组织党员群众400多人次到4个挂点帮扶村学习调研，增强了集团公司员工对扶贫开发工作的感性认识。
5名驻村干部认真落实汪洋书记提出的：“驻村干部要真正`住'村”的要求，平均每名干部年驻村时间达290天。并能按照省、市、县和集团公司的要求，及时、优质地完成各项任务。2010年，在全省扶贫开发“双到”工作考评中，集团公司挂扶的姑村村委会、小苏村委会被评为优秀，获省插红旗单位。在湛江市考评中，姑村、小苏2个村委会被评为优秀，边坡、双沟被评为良好。集团公司被评为扶贫开发“双到”工作先进单位。2011年，在全省扶贫开发“双到”工作考评中，双沟、小苏、姑村、边坡分别取得了90.34分、89.93分、89.28分、86.98分的好成功成绩。
四、下一步的重点工作
1、巩固和发展壮大村集体经济项目，使其尽快产生效益，惠及村民；
2、做好本年度危房改造工作；
3、建章立制，规范管理；
4、抓好扶贫长效机制建设；
5、继续抓好村“两委”班子建设。
