5月2日，国务院常务会议讨论通过《社会保障“十二五”规划纲要》，要求“十二五”期间，职工、城镇居民基本医疗保险和新农合政策范围内的住院费用支付比例，要达到75%左右。
当天，温家宝主持召开国务院常务会议。会议要求，“十二五”期间，要统筹建立基本养老金正常调整机制；普遍开展和推进城镇居民基本医疗保险、新农合门诊医疗费用统筹；逐步提高各级财政补助标准，职工、城镇居民基本医疗保险和新农合政策范围内住院费用支付比例，均要达到75%左右。
会议还要求，“十二五”期间，要实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖，改革机关事业单位养老保险制度，完善医疗、工伤、失业、生育保险制度和社会救助制度，实施应对人口老龄化的社会保障政策，大力发展补充保险。
同时，要完善被征地农民的社会保障政策；加快城乡社会保障统筹，建立有效的社会保险关系转移接续制度。
此外，要加强社会救助体系建设，大力发展社会福利和慈善事业；加强社会保障管理与监督。
会议提出，要力争到“十二五”期末，形成基本完备的社会保障制度、比较健全的管理服务体系，并稳步提高保障水平。
