“还建衡宇应当是当局大概开辟商负责，何时酿成村委会了？出了问题找谁负责？”吴家湾的被拆迁户王龙海很愤怒，也很无奈。
除协定书的合同主体外，该合同中一些寄义含糊的“霸王条目”也使得村民暗示“不敢签”：“甲方将会按照乙方的抉择尽可能满意乙方请求，但甲方具有终极安顿权，乙方赞成甲方的终极的安顿。”
是以，吴兰英和被拆迁户们以为，被拆迁人应当和地皮储蓄中间(当局部分)签合同，而不是不复存在的村委会。
武汉市当局2010年9月8日公布的当局征收地皮通知布告中均明白：作为武汉市当局(地皮收拾储蓄中间)征收的地皮统征名目，村民及相关权力人应与名目用地单元签定抵偿安顿协定。
在群建村，记者看到被拆迁户所谓的“村委会”挂的是“星星社区居委会”和“中共星星社区委员会”的牌子，村委会的牌子已不存在，而村民拿到的协定书上却仍盖着“洪山区群众当局洪山街处事处姚家岭村村民委员会”的公章。实际上，姚家岭早已归武昌区统领。
焦点提醒
在推动的湖北武汉市姚家岭城中村改革，是武汉市最大的城中村改革名目。变旧为新，改乱为治，对都会建设和改进栖身环境是大功德。但这项触及3716户家庭、近2万人的改革名目，却遭到不少被拆迁户抵触。
他们为什么不肯拆迁？城中村改革名目的拆迁安顿是否存在问题？相关部分应若何化解这些胶葛？记者进行了实地查询拜访。
4月6日，记者再次离开武汉姚家岭城中村改革名目所触及的群建村、吴家湾村。
村落已经是一片狼籍，大片被拆毁的衡宇、成片的砖头瓦砾包抄着孤伶伶的一小片四五层高的屋子。偶然一两户铁门舒展，内里住着仍未搬走的被拆迁户，他们已对峙了近一年。
拆迁安顿抵偿计划，未收罗被拆迁户定见就出台
“咱们对拆迁安顿计划很是不满意。”当记者扣问为什么不肯拆迁时，群建村的邓良汛说，计划出台前没有收罗大师定见，也没有公示，乃至连何时闭会决议的，大师也不晓得。
“忽然有一天墙上贴出拆迁通知布告请求15日内搬家，他们内定的安顿抵偿计划就已写在下面。”群建村的被拆迁户吴兰英说。
据领会，姚家岭共有18个自然村，根本都位于武昌的中间富贵地带。2010年9月8日，武汉市群众当局正式公布了关于姚家岭村征收地皮【2010】第1十一、1十二、113号通知布告，拆迁范畴包含群建村、吴家湾等7个自然村。2010年12月28日，当局将该地块卖给了尚文房地产开辟公司，计划用处为贸易、金融业和栖身。
城中村改革则于2011年4月28日正式发动，必要拆迁衡宇2164栋，触及3716户家庭、近2万人。
拆迁前，因为村团体经济早已改制成武汉星星团体有限义务公司，该公司股民代表于2011年3月22日经由过程了《姚家岭村城中村综合改革团体所有地皮衡宇拆迁安顿与抵偿计划》。
相关部分均称，既然是股民代表大会经由过程了，计划便是有用的。邓良汛和其余被拆迁户则以为，“公司股东有200多人，但加入所谓代表大会的不外20来个人。这个计划第一轮投票没经由过程，第二轮才勉强对折经由过程。也便是说，10来个人决议了关系7个村、2万人长处的安顿抵偿计划！”
依照该计划，这次拆迁采纳衡宇还建和货泉抵偿两种方法，农业户和农转非户等重要人口均按“双登”(2006年2月挂号面积、人口)尺度，600平方米以内的100%还建，不需什物还建的按4800元每平方米抵偿。
“实际上村委会只给咱们还建衡宇，不供给货泉抵偿，只要还建房面积小于拆迁面积时才补一点。并且代价也很低！”被拆迁户殷金凤说。据领会，在群建村所处的小东门地段，商品房均价已达每平方米15000元。
殷金凤说，她的屋子具有《国有地皮使用证》和《衡宇所有权证》，其实不在姚家岭村的团体地皮上，但本年3月，她不在家时屋子被强拆了。另有拆迁户报告记者，不少未签合同的住户不在房子里时被强拆——乃至有一名住户，只是进来倒个渣滓，返来发明屋子被强拆了。
拆迁安顿合同漏洞百出，“不存在的村委会”成合同甲方
吴兰英向记者出示了一份《衡宇还建协定书》。作为拆迁安顿的紧张文件，协定书中的“安顿单元”(甲方)是姚家岭村委会，开辟商尚文公司只是作为丙方存在的。
“这份合同有很大问题。”吴兰英说，姚家岭村委会在城中村改革以后就不存在了，怎样还能够签订具备法令效劳的合同？
“一般环境下，拆迁安顿要末由开辟商负责，要末由区当局直接负责，其余单元、主体顶可能是受当局或开辟商拜托帮忙安顿。这份合同较着有问题。”武汉得伟君尚状师事件所一名状师阐发，固然说城中村改革中村委会很关头，可是合同仍是应当和“拆迁人”签订。
别的，在被拆迁户中，有农业户、农转非户、世居户、外来户和私家衡宇等各类分歧的性子，但都被请求签订同一个合同，也较着是一种违规做法。
还建房大概是“海市蜃楼”，安顿合同对衡宇还建细节语焉不详
“咱们之所以坚守着屋子，不签合同，是由于太没有保障了！”吴家湾村的被拆迁户肖林芳说，“《衡宇还建协定书》底子没有写明白何时还咱们屋子，在哪儿还，还的屋子是什么样的……底子便是‘海市蜃楼’。”
按照武汉市有关团体地皮《拆迁办理法子》第八条划定，抵偿安顿协定必需明白载明抵偿情势、安顿方法、姑且安顿过渡刻日、守约义务等形式。
但记者看到被拆迁户手中的《还建协定书》，协定形式只要寥寥十一条，大部门形式非常笼统，不但没有商定还建衡宇户型、各方需承当的任务、守约义务，也没有写明详细细则等。关于还建房的部门只要简略数十字：“还建房依照市计划局批复确定的(H1—H6号地块)还建计划进行建设，还建品质、尺度依照商品房品质办理请求实行。”
相关状师阐发以为，这即是什么都没有明白，象征着哪怕十年后还屋子都不守约。
“拆迁安顿应使用由市地皮行政主管部分订定的拆迁抵偿安顿协定树模文本，这份还建协定书漏洞百出。”状师阐发以为。
4月3日晚，被拆迁户代表与尚文公司负责人刘良培获得联系，他回绝了村民和开辟商直接签地皮行政部分订定的树模文本合同的请求。
拆迁安顿步伐被质疑较着倒置，业余人士发起相关划定应予调解
在姚家岭城中村改革进程中，2011年3月28日，村委会施行了《姚家岭村城中村综合改革团体所有地皮衡宇拆迁安顿与抵偿计划》，而到了5月中旬武汉河山资本和计划局才公布针对这一名目的《征收地皮抵偿安顿计划通知布告》。
“这较着不合适划定，应当是当局部分的通知布告在前，村委会的安顿抵偿计划在后出台。如今较着步伐倒置。”一些被拆迁户以为。
对此，武昌区城乡兼顾成长事情办公室书面回复以为，这是风俗做法，没有问题。而对付合同是否正当的问题，该办公室称，该抵偿安顿协定合适武汉市城中村改革相关政策划定。
对付城乡兼顾办公室的回答定见，不少被拆迁人暗示不能担当，并向信访部分提出复查请求。
2012年1月22日，武昌区当局向被拆迁户供给了复查定见。该定见以为，村委会作为城中村改革的主体，负责拆迁安顿与地皮腾退，摘牌企业只负责建设。而村委会的拆迁安顿计划也是合适武汉市城中村改革政策的。在这个回复中，没有说起被拆迁户反应的合同不正当问题。
据法令专家先容，在我国有关拆迁办理的相关划定中，请求征地触及拆迁农夫住房的，必需先安顿后拆迁；同时，在被拆迁户还建衡宇采纳产权变更的情势时，协定应明白安顿衡宇的地址、面积、安顿刻日、差价结算等事变。
对有关部分的回复，法令专家以为，《武汉市征用团体所有地皮衡宇拆迁办理法子》和《武汉市征用团体所有地皮抵偿安顿法子》均为2003年12月22日公布施行，现仍在实行，可是已不得当以后市场代价的详细环境，有关部分应当予以调解。
