在河南开封杞县一幅幅热火朝天的建设场面让人印象深刻，一幢幢新建的别墅似的崭新楼房令人叹为观止，这就是杞县新型农村社区的建设。在社区内更显得街道宽阔，楼房风格新颖别致，在五里河七里堂社区一排排新型社区排列非常整齐。
记者在五里河七里堂社区农民徐远松家中，他激动的告诉记者：“现在俺住的是二层楼房，将来家里还能烧煤气，用上电器，电话、有线电视、宽带、车库一应俱全，不出社区，超市、门诊、卫生室样样都有。”
在湖岗乡府李庄社区的孤寡老人搬进了老年公寓后，张大爷满脸喜悦的告诉记者：“没想到自己这个岁数的人，还能和城里人一样，住上新楼房，家里用的这些新玩意，一点也不比城里差。”
近年来，杞县县委县政府坚持把新型农村社区建设作为统筹城乡发展、加快推进新农村建设的突破口，从2011年起，将用十年时间，将全县589个行政村，1063个自然村合并为248个新型农村社区。2011年，已有五里河镇七里堂、葛岗镇楚中、湖岗乡府李庄、柿园乡府里庄、竹林乡梁寨、城郊乡马头六个新型农村社区正在兴建，共开工建设住宅532栋，配套水、电、路、服务中心、小学、幼儿园、文化健身场所、卫生室、便民超市等基础设施和公共服务设施。
2010年聘请河南信豫规划设计院完成了县域村镇体系规划（2011-2020），就在去年按开封市市委、市政府要求进行了重新优化调整，涵盖了县域1243平方公里内所辖的21个乡镇，一个产业集聚区，589个行政村，1063个自然村。
杞县在县域村镇体系规划中，按村镇规模结构划分，全县分为中心城市——中心镇——一般乡镇——新型农村社区四级村镇体系结构，其中，中心城市（包括城关镇、城郊乡和五里河的部分村庄）以及葛岗镇、五里河镇两个组团城镇。中心镇有阳堌镇、圉镇镇、高阳镇，其他14个为一般乡镇，除五里河镇、城关镇、城郊乡外，18个乡镇的总体规划都已编制完成，去年还编制完成了高阳镇、阳堌镇、圉镇镇、葛岗镇四个镇的控制性详规。
据了解，杞县按县域村镇体系规划中的村庄布局规划，全县现有589个行政村，1063个自然村，到2020年整合形成248个新型农村社区，在乡镇政府所在地规划区内有18个，其中含在乡镇域内230个。按照规划，在未来十年的时间内，促使64.4万农业人口进入新型农村社区居住，届时，全县将复耕节约土地18万亩，更好的增加了土地的利用。为更好的推进农村新型社区建设健康、平稳、有序，杞县坚持统筹兼顾，主要采用“村民自建、村委代建、市场运作”的建设模式，多措并举做好社区建设。
一是加强宣传。充分利用广播、电视、网络、简报等各种宣传载体广泛宣传。在县电台、电视台开设新型农村社区建设频道和专题栏目，加大对干群的培训和宣讲力度。通过宣传，让广大干群切实明白“什么是新型农村社区、为什么要建设新型农村社区、怎样建设新型农村社区、建好新型农村社区能给群众带来什么样的好处”等，从而转变群众认识，提升群众参与积极性。
二是政策支持。借鉴外地先进经验，认真总结新农村建设和新型农村社区建设好的做法，结合实际，出台了加快新型农村社区建设的实施意见，建立健全领导体制和工作机制，制定出台资金、土地、户籍、文化教育、社会保障等方面的优惠政策，促进人口、产业、生产要素向新型农村社区集聚，促进新型农村社区的快速推进。
三是资源整合。为推进新型农村社区建设，提高涉农项目资金的使用效益，加强了涉农资金项目整合力度，实施涉农项目资金优先向社区安排、捆绑使用，用于解决新型农村住宅社区的基础设施和公共服务设施建设。对新农村、危房改造、交通、农业、卫生、扶贫、文化教育等部门项目资金，集中向新型农村社区倾斜，主要用于社区道路、绿化、供排水、文化大院、村民活动广场、卫生室和便民超市等基础设施建设。
四是联包帮建。为调动各方面力量，发挥部门职能作用，加大帮扶工作力度，形成新型农村社区建设合力，加快新型农村社区建设推进速度。
据了解，杞县新型社区建设是以主要领导分包示范新型农村社区的基础上，从各县直单位和各乡镇抽调副科级干部或后备干部进行“联包帮建”驻村工作，到已启动的社区进行帮扶工作，确保每个新型社区按时建成更好的投入使用（河南经济报王振西李景林）。原文地址：http://yuqing.people.com.cn/GB/212539/17424259.html
