技术转移则是技术创新形成生产力的重要行为,是实现经济增长的主要途径。技术转移是一个系统工程,涉及到产业界、企业、大学、科研部门,以及工商管理、税务、进出口、技术监督方方面面的市场秩序的问题,政府在促进技术转移(http://tec.k8008.com/)当中的作用是通过制定政策来完善市场,提供服务。
1.健全技术转移评估制度。技术是一种特殊的商品,技术转移是一个交易过程,是一个经济过程,涉及到科技、工商管理、税务、进出口、技术监督方方面面的问题。技术转移遵循市场经济规律。它需要市场经济体制,需要诚信、知识产权保护和良好的商业环境。我国政府应以科技管理体制改革为契机,特别是要针对国际技术转移特点,创建以政府为主导,以企业为主体,依靠市场反馈信息的技术转移评估制度,使之具有较强的规范性、连续性和可操作性。
2.加速中介服务体系建设。科技中介机构有直接参与服务对象技术创新过程的机构、利用技术、管理和市场等方面的知识为创新主体提供咨询服务的机构,包括科技评估中心、科技招投标机构、知识产权事务中心等;还有是为科技资源有效流动、合理配置提供服务的机构,包括常设在线技术交易市场(http://z.k8008.com/join/)、科技条件市场、技术产权交易机构等。科技中介服务实现技术转移所需各类科技资源的优化配置和有效整合的重要因素。目前我国科技中介机构的服务能力还未能形成系统化、市场化服务链,不能满足各类主体对技术转移的需求。因此,政府应积极打破多年来形成的行业条块分割、资源分散的状况,推动科技中介机构在经营模式、服务内容等方面的的进一步提升。同时要以科技资源整合建立技术资源平台,以技术产权化推动技术要素的价值确定,以技术交易实现技术资源的流动与价值升值。
3.保护知识产权。现代技术转移是建立在保护知识产权基础上的,不尊重别人的知识产权就不能引进先进技术。知识产权制度是实现国家技术发展战略的重要工具,其实质是在保护创新者利益和积极性的同时,促进技术合理、有偿地扩散。因此,政府应加大知识产权保护力度,一是提高国民知识产权保护意识,形成全社会科技进步,弘扬创新,打击侵权的环境;二是完善我国的知识产权保护立法,要从知识产权的全过程即所有权的获得、使用权的合作、使用权的应用、所有权的转让四个方面完善管理制度,为技术转移提供可靠的法律保障;三是加强知识产权侵权的查处力度。