技术评估(http://tec.k8008.com)就是在技术被应用之前对技术的性能水平和经济效益及技术对环境乃至整个社会、经济等可能产生的各种影响进行评估,全面系统的分析,权衡利弊,从而做出合理的选择的方法。技术评估通常着重于研究该技术潜在的、高次级的、非容忍性的负影响,设法采取对策、修正方案或开发防止和解决负影响的技术。目的是解决技术社会发展问题的方法和决策,在技术选择和开发中趋利避害,寻求实现社会总体利益的最佳方案,我国的技术评估起步较晚,目前仍存在着不少的问题
技术评估存在的问题:
(1)技术评估存在片面性。技术评估是针对项目所进行的评估,是在一定的社会和政策环境中进行的,容易受到评估者自身的偏见和价值、社会及期望的干扰,同时也会受到评估委托者价值观念的干扰。
(2)技术评估具有局限性。首先,技术评估存在一定的风险,缺乏预测科学技术发展的可靠手段,不能精确预测社会价值的变化。其次,技术评估还具有不确定性,目前技术评估在市场上还没有更多的需求,评估结果没有比较,技术评估的结果在某种意义上来说欠缺客观性。
(3)技术评估对实际决策是否有作用。首先,技术评估不仅要评估决策项目上的可行性,也要评估政策上的可行性。因为任何计划都是有政策支撑的,所以只有制定政策的决策人能够接受计划的评估,计划评估才有保证。其次,部分技术评估人员行业专业知识水平不如专家,科技政策水平及对科技计划或项目(http://www.k8008.com)管理的熟悉程度,也不如技术管理部门。
(4)对评估者的评估。目前我国技术评估还没有走向市场。技术评估队伍人员素质参差不齐,缺少学术带头人。技术评估还没有形成规范的管理体系,没有协会监督管理,对技术评估报告的质量、技术评估人员的监督及技术评估人员的认可与培训,都还没有立法监控。
针对我国技术评估现存问题,应当建立技术评估中介机构服务体系、加强评估人员管理、提高评估针对性、重视事前评估以及完善评估法制等措施来推进和落实我国技术评估的工作。