《关于加快发展森林旅游的意见》近日发布,国家林业局、国家旅游局决定加强战略合作,共同把发展森林旅游上升为国家战略。
根据这份意见,今后从事森林旅游开发和经营的门槛将降低,并有望享受国家及地区相关产业政策的扶持,森林旅游发展前景十分光明。科易网政策服务中心(http://zc.k8008.com/)对此进行了解读。
我国森林旅游资源概况
我国优越的地理位置孕育了类型丰富多样的自然资源。我国从北到南跨越的五大气候带,适生着不同种类的森林植物,形成了中国森林类型多样,森林植物种类繁多,绚丽多彩的特色,在世界植物宝库中占有重要地位。全国由北向南依次分布有寒温带针叶林、温带针叶与落叶阔叶混交林、暖温带落叶阔叶林、亚热带常绿阔叶林、热带季雨林和雨林等多种森林类型。
森林旅游资源是以森林资源及森林生态环境资源为主体,其他自然景观为依托,人文景观为陪衬的,对旅游者能产生吸引力的各种物质和因素的总和。森林旅游资源主要包括森林自然景观资源(林景、山景、水景、气象气候景观、古树名木、奇花异草珍稀动物)、森林生态环境资源(环境空气、地表水环境、植物空气、空气负离子、空气微生物、旅游舒适期和土壤)、人文景观资源(文物古迹、民族风情、地方文化、艺术传统)三大类。森林旅游就是以森林景观作为旅游景点、景区,进行观赏、休闲等方面的活动。
我国森林旅游发展快速。截至2010年,我国已拥有2583处森林公园,2035处森林和野生动物自然保护区;全国森林公园共接待游客3.96亿人次,占国内旅游总人数的18.8%;旅游收入近295亿元人民币。预计到2015年,全国森林旅游人数达到8.7亿人次,创造社会综合产值将超过5000亿元。可以看出,我国森林旅游已具备一定规模,随着政策的倾斜,森林旅游有望成为资本投资的新目标和降低碳排放的新战场。
为什么要发展森林旅游?
森林旅游是森林资源开发与保护的最佳结合点。森林旅游在充分保护森林植被的情况下,有效利用森林的多种功能,充分实现森林生态、社会、经济效益的最佳统一,发展前景十分光明。
从社会发展趋势看。森林旅游既是朝阳产业,又是绿色产业。加快发展森林旅游,对于保护森林资源、发展低碳经济、转变经济发展方式、满足社会日益增长的旅游需求都具有十分重要的意义。
从消费潜力看。随着社会经济的发展和居民生活水平的提高,回归自然,欣赏自然已成为现代生活方式的一个重要特征。根据《意见》,我国发展森林旅游的总体目标是,到2020年,全国年森林旅游人数达到14亿人次,创社会综合产值达8000亿元,将森林旅游培育成林业支柱产业,满足城乡居民森林旅游的需求,森林旅游健康持续发展。
此外,在我国,超过95%的森林公园地处山区或者偏远林区,近50%位于贫困地区或者生态脆弱地区,森林公园的建设发展不仅与当地的社会经济发展息息相关,也为所在地居民尤其是农民提供了广阔的就业渠道。
如何健康的发展森林旅游?
当前,我国森林旅游收入正以每年20%以上的速度递增,在国家产业政策的扶持下,也必将获得更快的发展,但这也对森林旅游业提出了更高的要求。其中尤其值得重视的是,如何在森林资源保护和森林资源开发之间寻找到一个最佳的结合点。
积极倡导低碳旅游、负碳旅游。森林资源作为一种宝贵的资源,生态环境一旦遭到破坏,短时间内很难得到恢复。森林旅游在发展时,首先要考虑的问题就是我们所倡导的保护绿色、保护生态环境。因此,森林旅游不仅仅是低碳的,负碳旅游应该成为今后森林旅游发展的方向。
森林旅游开发中的同质化现象。森林旅游最大的价值就在于它赋予人们走近自然、心灵回归的美好体验。但目前我国各景区类型结构单一,同质化开发问题突出。其中还有一种不良倾向就是,各地在开发森林旅游项目时,喜欢照搬一些娱乐设施,反而忽视对本身特色内容的挖掘,表现出开发时的急功近利、浮于表面。
其后一个隐藏的问题是,过分强调森林旅游开发可能会带来风险。按照国家主体功能区划,我国森林旅游资源大部分都属于"禁止开发区"。因此,发展森林旅游需要考虑到资源的脆弱性、环境的敏感性和空间的承载性,确保森林资源不被破坏。
此外,我国在森林旅游开发上,人才(http://expert.k8008.com/),观念和意识都需要进一步提升。我国森林旅游还普遍存在着规模化及产业化程度低、区域协同发展能力差、基础设施缺乏、产业小且弱等问题。