去年10月以来，石屏县围绕“党员创先争优，农民增收致富”这一主题，开展“百村千户万元增收行动”，摸索出一套以党群联动助推农民增收致富的“3361”模式，即围绕农民增收过程中“党组织解决什么问题”、“党员发挥什么作用”、“群众如何互动参与”三个关键因素，区分党组织、党员、农户三个层次，通过实施党组织助推增收“六个一”工程、强化党员干部服务增收“六个一”职责、推进群众主动增收“六个一”活动等措施，加快实现行政推动、党群互动、城乡联动、党员带动农户增收的格局。
党组织实施“六个一”工程助推增收。实施以培植一项增收产业、扶持一户龙头企业、组织一批劳务输出、打造一批致富典型、组建一批帮扶队伍、救济一批困难群众为重点的“六个一”增收工程，形成上下联成一线、城乡联成一体、强弱联成一对、党群联成一心，确保增收对象全覆盖。一是抓产业优化保障增收。按照宜种则种、宜养则养、种养结合的原则，以“四种两养”优化农业产业布局，发展粮食、烤烟、特色林果、蔬菜种植和特色水产、畜禽养殖，构建特色优势产业主导增收格局。二是抓龙头培育带动增收。培育、扶持和引进一批起点高、规模大、辐射带动力强的龙头企业。三是抓劳务输出直接增收。坚持就地转移与向外输出转移相结合，引导农民工返乡创业，拓展农村劳动力的转移就业空间。四是抓典型示范引领增收。突出村庄规划与农户增收相结合的理念，打造“一村一品”、“一乡一业”示范典型，做大做强乡域特色经济。五是抓城乡结对帮扶增收。通过“城乡支部共建”、“富村带弱村”、“一帮一”等形式，实现机关联村组、先进带后进、先富带后富帮扶增收。六是抓保障体系减负增收。全面实施新农保和新农合，不断健全完善被征地农民基本生活保障制度，基本实现了动态管理下的城乡低保户应保尽保。
党员干部强化“六个一”服务带动增收。强化党员干部认真落实联系一户困难群众、培养一个增收明白人、制作一份增收明白卡、记录一本民情日记、开展一次驻点调研、解决一项实际困难等“六个一”职责，形成城乡联手、党群联合、干群联动促进农民增收的格局，确保政策宣讲、项目支持、资金帮扶、信息传递、困难解决“五到位”。一是开展“万人进村谋增收”主题活动。党员干部带头进村入户，逐户宣传、排查摸底，为每户农户量身定做增收计划，细化到每个年度、每项收入来源，做到乡镇有方案、村村有台账、户户有计划。二是开展“乡镇争先恐后抓增收”竞赛活动。开展争上“党建状元榜”主题实践活动，打造一批具有地方浓郁特色的基层党建品牌化创先争优载体。组织评选“田间地头党旗红”先进基层党组织、“带头致富先锋”优秀共产党员，使增收服务“创”有特色、“先”有标准、“争”有方向、“优”有导向。三是探索“四个一点”农业投入保障机制。按照“试点先行作示范、一事一议报项目、政府支持抓引导、以奖代补促发展”的工作思路，探索建立财政投入一点、部门项目资金整合一点、群众自愿筹集一点、社会赞助一点的“四个一点”农业基础设施投入保障机制。
广大农户参加“六个一”活动保障增收。发动农户参加以加入一个合心组、联系一名服务代表、选准一个致富项目、接受一些调研访问、参加一些集体培训、监督一些违纪行为主要内容的“六个一”主题活动，实现农户联支部、联代表、联产业、联市场，提高群众参与率和主动性。一是推广“党组织+各类代表+中心户+合心组”模式。由有一定经营和组织能力的党员作为“党员中心户”，带动其他“合心”党员，群众自愿组合，以共同投资、共担风险、共享利益的方式建立“合心组”，为“合心组”成员解决资金短缺、技术培训和对外租赁土地问题。二是建立“农户增收信息反馈”网格体系。依托“党组织+各类代表+中心户+合心组”网格化管理体系，以村委会为单位组成“代表活动组”，每月确定一天“代表联系群众见面日”、“代表活动组活动日”、“代表联系群众服务日”，确保上级意见及时传达、群众意见及时反馈，实现每一户农户都有代表联系服务。三是开展“百千万增收素质提升”工程。整合组织、农科、劳动、扶贫、党校等培训资源，建立党组织推动、市场主导、多元办学的教育培训体系，实施“农村党员干部远程教育”、“阳光工程”和“绿色证书培训工程”，对农村劳动力进行“订单式”和“储备式”职业技能培训。
石屏县开展的“百村千户万元增收行动”，着力点在于强化基层党建服务“三农”工作，落脚点在于保证农户增收致富，最大特点在于农户增收背后都有坚强的党组织作保障。石屏县的探索和实践，对于推进新形势下农村基层党建工作更好地服务“三农”科学发展，具有启示价值。
启示之一：只有坚持“务实”与“务虚”并举，才能增强引领增收的原动力。基层党组织引领群众增收致富的凝聚力、战斗力提升了，促进农民持续增收的中心任务也就有了坚强的保障。
启示之二：只有坚持“所干”与“所盼”对接，才能增强引领增收的号召力。基层党建工作服务“三农”科学发展要做到实打实，关键是把党员干部“所干的”与农民群众“所盼的”有机结合起来，增强工作的针对性和实效性。#p#分页标题#e#
启示之三：只有坚持“产业”与“龙头”联姻，才能增强引领增收的辐射力。农业产业要实现规模化聚集、集约化发展，关键是靠品牌和龙头来带动，基层党组织正是促进“产业”与“龙头”联姻的桥梁和纽带。基层党组织在引领发展、服务基层、促进和谐的能力和水平提高了，才能提升带领群众增收致富的影响力和辐射力。
启示之四：只有坚持“班子”与“路子”并重，才能增强引领增收的带动力。石屏县围绕“抓班子、带队伍、谋发展”这一重点任务，以开展特色党支部创建活动为载体，在村党组织班子配备、致富项目、流动人群、城乡统筹、重大项目建设中，有针对性地组建特色党支部，开创了一个支部一种特色、一种特色一个品牌、一个品牌一种模式、一种模式带动一片的工作格局。
启示之五：只有坚持“脑袋”与“口袋”齐抓，才能增强引领增收的竞争力。促进农民增收，既要富农民的“口袋”，又要富农民的“脑袋”。
