2011年10月28日，天气晴朗，阳光明媚。在成都郫县金粮路，百余名业主却无心享受这舒适的上午，而是翘首期盼记者的到来。
就在近几天，本网接到金粮路片区数十位居民的电话。这些居民向本网反映，金粮路将修建一座110千伏变电站，此前他们却对此事一无所知。居民们表示，开发商隐瞒变电站规划，政府相关部门作出的规划未顾及群众意愿，金粮路片区的6万居民面临变电站的辐射和安全隐患。
而据了解，近来至少已有5座变电站的建设因居民的反对而受阻，显示变电站建设已成为当下激发社会矛盾的因素之一，甚至有产生群体事件的苗头出现。
中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，全党全国要在“十二五”时期为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础，保障和改善民生，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。
专家表示，变电站建设在居民密集居住区，各方应认真听取当地居民的意见，充分协调经济建设与群众生活环境之间的关系，如果开发商和政府相关部门采取隐瞒、拖延或强硬的方式开工建设，将导致矛盾的产生与激化，不利于社会的和谐与融洽。本网在调查此次事件中就发现，部分开发商、相关部门在处理变电站建设方面存在一定问题，导致售楼部被拉上横幅、2000人联名向政府请愿等情况的发生。
开发商涉嫌隐瞒110KV变电站规划
10月16日，郫县金粮路西江月的业主们发现，在与楼盘一墙之隔的地方立起了一根木桩，木桩上写着“成都电业局腾飞工程变电站站址”与“成都晨风110千伏变电站”。
这引起了业主的不安与焦燥，110千伏变电站的危害在小区内迅速传播，此前宣称此处为“公共绿地”的开发商——炎华置信集团旗下的四川三合实业有限公司（下称三合实业），被业主们认为隐瞒了规划与欺诈销售。
10余天之后，事态进一步发展，西江月售楼部、入口、楼盘外立面均被业主们挂上了反对修建变电站的横幅。
近日，本网接到数十位当地居民的投诉电话。10月28日，本网来到金粮路片区进行实地调查。
在西江月的项目入口，我们遇到了李先生。作为西江月的业主，李先生对变电站的修建持坚决反对意见。本网在现场发现，他所购买的商品房，是距离拟建变电站选址标识牌最近的一户之一，直线距离仅有20米左右。
李先生告诉本网，他们两代人倾其所有，却选择了一套存在安全隐患的房子，如果开发商在销售房屋时告诉他家窗外就是110千伏变电站，他肯定不会购买，在这样的环境下，生活绝对不会幸福，现在又没有经济能力再到别处购房，如果逼急了，就只有闹事。
多位业主表达了这一看法。一位业主代表说，开发商的售楼人员在业主购买房屋时，曾宣称现在的变电站选址所在地是一块公共绿地，现在的情况是：开发商当初在楼盘销售过程中，对规划有变电站这个不利于楼盘销售的事实作了隐瞒。
本网就此调查发现，三合实业于2003年获得了修建现在西江月项目的土地，2005年，政府规划部门在西江月项目旁规划了110千伏变电站，但是在2008年楼盘正式开盘销售之后，没有一位业主表示在售楼部看到任何有关于此规划的信息，也就是说，时隔6年之后业主们才知道此变电站的规划。
三合实业对此发来一份传真称，“西江月项目周边有110千伏变电站的预留地块，我公司在每一期的总评方案中都有公示，并将审批后的项目方案图在销售现场张贴，政府规划部门在西江月项目地块内的规划建设过程中也多次依据《城乡规划法》进行公示。”
三合实业董事长李某对本网表示，当初售房之时，售楼部沙盘确实未标示110千伏变电站的相关信息，售楼人员也未主动向购房者提供这一信息。他认为，开发商只能在红线（所拿土地）之内进行开发建设，红线之外的规划和建设情况无法在沙盘标示。
但业主们对此解释并不认同，小区周围的抗议活动仍在继续。
炎华置信集团办公室主任袁福告诉本网，受此影响，西江月销售受到严重影响，一套房子也卖不出去了。
不仅如此，周边君临天下等数个楼盘的业主也开始行动起来。据了解，金粮路片区是一个人口密集的居住区，所有项目未来约有6万人左右入住，其中还有不少业主来自地震灾区和少数民族地区。
相关人士指出，如果楼盘周边有大型变电站等重要规划，开发商应在销售时作出公示，并尽到告知的义务，否则对于并不知情的业主而言，就有主观隐瞒的嫌疑，而在问题爆发出来之后，开发商更应积极面对与解决问题，而不是一味推卸责任。
两千居民联名向当地政府请愿
《中华人民共和国行政许可法》第46条规定：“涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证会”。
而作为毗邻110千伏变电站的直接利害关系人——金粮路数万居民，对变电站建设一事却并不知情。有居民认为，政府相关部门明显违背了行政许可法，公众的知情权、参与权、表达权和监督权受到了侵害。
此变电站规划还违反了《城市电力规划编制基本要求》中有关“应充分考虑规划新建的电力设施运行噪声、电磁干扰……对周围环境的干扰和影响”的规定。
另外，业主认为此变电站选址在河道边，如果发生地震等情况，极易产生次生灾害。本网在现场发现，此变电站还令各个小区外的交通拥堵，河道边只有一条单行道。而据业主介绍，单行道的对面本来规划有道路，但因为变电站的建设将要搁浅。
近日，由于对开发商作出的解释不认同，西江月业主临时组织了业主临时委员会，并组织该项目的2000多名业主联名向郫县政府请愿，要求更换变电站修建地址。
对此，郫县能源办办公室宋主任在接受本网采访时表示，最近政府相关部门正在与业主就此事进行沟通与协调。
宋主任称，业主反对修建的变电站属于成都腾飞工程的项目，是成都市规划局在2005年作出的规划，按照规划要求，在今年年底前必须无条件打围或打桩，不过在打桩之后，郫县政府就接到了业主“希望另选地址”的请求。
“在10月21日，我们曾给西江月的业主作了回复。”宋主任说，按照2005年的规划，这座变电站选址在西江月旁边的石料搅拌厂，距离该项目最近的商品房有40米以上。
宋主任认为，用成都电视台一则关于“变电站修建”的宣传片解释的话，西江月项目旁的变电站对人身安全不构成威胁。
据了解，该宣传片是今年夏天，四川省辐射环境管理监测中心站对望江楼110千伏变电站的电磁环境进行测试的情况。测试结果显示，在距离变电设备10米远处，望江楼变电站电场强度为0.106千伏/米、磁场强度为0.268微特斯拉。两组数据远远低于变电站国家限值标准（电场4000伏/米，磁场100微特斯拉）。
但业主们引用国内外专家的话表示出担扰：“110千伏高压线周围300米地段内的人群患白血病、癌症的几率是其它地区的数倍，电磁辐射会导致孕妇流产、胎儿畸形和心血管疾病。在高温、大风、大雪、阴雨、雷电等气象条件下容易断裂和发生其他危害事故。”
对此，宋主任表示，110千伏变电站到底有没有危害，自己不是专家所以并不清楚，按照成都电视台的宣传片，110千伏变电站没有危害。
另据宋主任介绍，目前郫县政府已经组建了一个工作小组，并由郫县县委李书记直接安排和部署，整个工作小组由能源办牵头，同时规划、环保、住建、电力以及犀浦镇政府来协助处理此事。
专家称，110千伏变电站的心理危害可能要比实际危害更大，当地相关部门应努力消除居民们的疑虑，面对居民们强烈的呼声，政府应积极作出回应，在合法合理的前提下给出解决方案，这样既能把矛盾控制在萌发阶段，又能切实解决群众难题，并举一反三，杜绝此类事件的再次发生。
事件最新的情况，本网将继续关注。（胡辉武 张鹏涛）
