集中力量建设粮食生产核心区,巩固提升在保障国家粮食安全中的重要地位;大力发展畜牧业生产,建设全国重要的畜产品生产和加工基地;加快转变农业发展方式,发展高产、优质、高效、生态、安全农业,培育现代农业产业体系,不断提高农业专业化、规模化、标准化、集约化水平,建成全国农业现代化先行区。
《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》为河南农业发展提供了重大机遇,赋予了新的历史使命。如何抓住机遇,乘势而上,在新一轮发展大潮中肩负起这一重任?来自农业战线的专家、学者和有关部门负责人纷纷建言献策。
稳农增粮,确保国家粮食安全
“《指导意见》含金量很高,针对性很强。”10月10日下午,省农业厅厅长朱孟洲这样告诉记者。
朱孟洲说,针对性很强,是指《指导意见》用了很大篇幅来说河南农业和粮食,特别强调了两个“不牺牲”前提下的“三化”协调发展,这也是中原经济区上升为国家战略的重要基石。含金量很高,是指国家明确鼓励河南探索“三化”协调发展的路子,河南要为全国同类地区发展起到典型示范作用。
朱孟洲举例说,2010年我省粮食总产量达到1087.4亿斤,是目前我国6个粮食调出省之一。我省用占全国十六分之一的耕地,生产了占全国十分之一以上的粮食,养活了占全国十三分之一的人口,每年还向国家贡献400亿斤的商品粮及其制成品,完全扛得起“天下粮仓”的名号。“国家把中原经济区的战略定位首先确定为国家重要的粮食生产和现代农业基地,再次重申了河南粮食对国家粮食安全的重要性,充分体现了党中央、国务院对河南发展的高度重视和殷切希望。这是当前和今后一个时期河南农业和农村经济发展的行动纲领和发展指南。”
“《指导意见》中提出的中原经济区战略定位、发展目标和重点任务凸显了中原经济区、特别是河南省粮食生产在国家粮食安全中的重要地位。”国家粮食丰产科技工程河南课题主持人尹钧教授,结合自己的研究方向,提出了这样的建议:“必须要加快实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划和河南省粮食生产核心区建设规划,建成全国重要的高产稳产商品粮生产基地,才能稳固河南粮食在国家粮食安全中的重要地位。”
全国农业现代化先行区,要敢于先行先试
《指导意见》指出,中原经济区要建成全国农业现代化先行区,不断提高农业专业化、规模化、标准化、集约化水平。同时,一系列配套政策的出台,给河南农业未来发展拓展了巨大空间。
“中原经济区建设在勇担巩固农业基础地位、保障国家粮食安全重任的同时,结合农业农村发展的现实需要,提出了在进一步改善农业生产条件、稳定提高粮食生产能力的基础上,深化农业结构战略性调整、加快农业产业化进程的发展任务。这将为河南农业现代化进程插上‘腾飞’之翅。”省发改委农村经济处处长支安宇说。
河南农业大学牧医工程学院教授、国家现代奶牛产业技术体系岗位团队负责人高腾云说:“农业现代化的前提,是农业结构的优化,这是一道需要全面考虑、统筹解决的综合应用题。”他认为,实现农业结构的优化,需要在保障粮食安全的前提下,提升农业经济效益和农产品质量,保障老百姓的食品安全;需要完善农业各产业的配置比例,达到各产业相辅相成、互相促进的效果。
“国务院出台文件支持河南省加快中原经济区建设,对商丘来讲是千载难逢的机遇。尤其是《指导意见》中有5处直接提到商丘,2处明确指出支持商丘建设国家级现代农业示范区、推进商丘建设大型农产品批发交易市场,商丘市现代农业发展将迎来新的重大机遇。”商丘市政府副市长李思杰说。
肩负使命,关键在做
当前,中原经济区建设集天时、地利、人和,迎来了千载难逢的好时机。这意味着河南发展的空间更广阔,也意味着担子更重了,责任更大了。
如何贯彻落实好这个含金量众多的政策,如何最大限度地让《指导意见》在河南发挥作用?答案是“关键在做”。
“建设中原经济区,打造国家重要的粮食生产和现代农业基地,建成全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区,实现农业现代化是基础。农民专业合作社作为一种新型农村合作经济组织,对于提升农业组织化程度、实现农业现代化等具有重要作用。”省委农村工作办公室常务副主任张文深说。
张文深认为,《指导意见》提出鼓励和引导农民专业合作社等提供多种形式的生产经营服务,形成多元化的农业社会化服务格局。为我省发展农民专业合作社指明了方向。今后,要以农民专业合作社为载体,加快推进农业现代化,为“三化”协调科学发展奠定坚实的基础。
“今年年初,省政府专门成立了省农民专业合作社发展工作领导小组,全省农民专业合作社达3万多家,入社农户175万,辐射带动农户257万。”张文深举例说。
“《指导意见》的出台,对我们是鼓舞、是激励,更是责任,我们一定要增强全面推进中原经济区建设的责任感、紧迫感、使命感,开拓进取,务实重干,抓好《指导意见》的贯彻落实,在中原经济区建设中率先作为、主动作为、高效作为。”永城市委书记吴孟铎说。
“要想增加粮食生产的新优势,延长农业产业链相当重要。”吴孟铎认为,“永城作为河南省的粮食生产大县、中国最大的面粉加工基地,下一步就要突出抓好粮食生产,提高粮食综合生产能力,大力发展面粉食品加工业,千方百计保粮食增产,促农民增收,探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‘三化’协调发展的路子。”