——淄博市博山区
“整建制”推进有机农业纪实
博山，意即多山。作为山东省24处纯山区县之一，如何依托优势发展农业，带动农民致富？一度作为问号，重重地横在决策者的心头。
而今，问号早已变成句号，并延展成令人感慨的惊叹号。近年来，博山“整建制”推进有机农业区建设，全力打造“中国有机农业第一区”，成为山东省重要的有机农产品生产基地，走出了一条生态和谐可持续的农业发展之路，创造了有机农业发展新模式。
“整建制”发展有机农业，在全国来说是鲜见的。为何选择发展有机农业并且“整建制”推进？怎样推进？效果如何？记者日前深入探访县委书记的好榜样焦裕禄的故乡——山东省淄博市博山区。
打造“中国有机农业第一区”
穿行于博山城乡，满目苍翠，植被丰茂，风景秀美，看上去与南方没有区别。据介绍，博山区辖有鲁山、原山两处AAAA级国家森林公园，境内三面环山、一河穿城、泉水丰润，素有“鲁中泉城”和“水墨山城”之美誉。
博山区委书记王树槐回顾说：“党的十七大提出生态文明的理念，强调在产业发展、经济增长的进程中，尽最大可能地保护生态环境。这也促使我们思考如何在生态建设和经济发展中寻找到最佳结合点。”
针对农业发展，博山区决策者们曾提出了“四问”：
博山的优势是什么？生态好！平均海拔较高，地域小气候特征明显，空气清新，水质优良，植被完整，森林覆盖率高达53%，居山东省前列。特别是南部四镇，作为省、市饮用水源保护地，没有任何污染企业，基本保持了原生态。
生态与农业的结合点是什么？发展环境友好型农业，即有机农业！博山优良的生态及生态文明建设既对农业发展提出了严格要求，要最大限度减少农业面源污染，恢复生态平衡；反过来，又为有机农业发展奠定了良好的生态基础。
有机农业能否带动农民增收？答案是肯定的！有机农业是中国农业发展的方向，改革开放30年来，人们的理念已经由“吃饱”、“吃好”向“吃健康”转变，对农产品质量安全的要求越来越高，有机农业具有广阔的市场空间。
如何推进有机农业？整建制！博山区区长刘荣喜一语道破精髓：“你搞有机农业他不搞，他能不污染你吗？有机农业是土壤、水、大气等农业要素之间的大循环，不仅仅是不施化肥农药那么简单。同时，规模才能出效益，才能打响品牌。”
“四问”问清了思路和方向，问出了生态建设和农业发展的最优结合点。2008年，博山区把发展有机农业作为转变农业发展方式、促进农民增收的重大战略来抓，提出建设“整建制”有机农业区的发展目标和模式，制订“横抓基地、区域推进，纵抓龙头、产业延伸，科技引导、政策推动”的工作思路和“整建制村—整建制镇—整建制区”的发展路径，全力推动传统农业向精准、优质、高效型现代农业转变。
创出多个“有机领域之最”
短短三年时间，博山区在有机农业领域创出了多个之最。成为全国最大的有机桔梗生产基地，山东省最大的有机中药材、有机猕猴桃、有机黑色食品生产基地；投资5000万元建成全国规模最大、功能最齐全的中国(博山)有机农业发展中心，形成区有检测中心、镇有监测站、经营主体有检测点的三级检测防控体系；开通国内第一个有机农产品商贸平台——中国有机农产品营销网，实现有机农业在线监控、在线报价、在线销售；打造全国最大的有机农产品网上商城，通过物联网和互联网搭建有机农产品销售平台，渐成中国最具活力的有机农产品“集散地”……
“来，尝一个吧，我们的猕猴桃是有机的，不施化肥农药，只施有机肥，个小口感好！”在源泉镇有机猕猴桃示范基地，正在田头卖猕猴桃的王树新热情地请记者品尝。王树新和老伴种着两亩猕猴桃，每年净收入至少4万元，眼下正准备扩大面积，把两三亩荒滩地也种上猕猴桃。据了解，源泉镇已发展有机猕猴桃5000余亩，种植户们严格按照有机农业的标准经营管理。
“生态曾是特色、优势和资源，如今正成为农民的财富。”刘荣喜自豪地说，“我们主要发展高端、高质、高效农业，亩收益低于1万元的基本不做。有机猕猴桃一亩地纯收益2万元，有机金银花一亩地1.5到2万元，有机‘黑五类’产品至少1万元。”
目前博山区有机农业种植面积已达15万亩，88种农产品得到有机认证或转化认证，池上、源泉、博山、石马4个镇和上瓦泉、朱南等30个村整建制建成有机农产品生产镇、生产村，有机桔梗、金银花、猕猴桃、茶叶、“黑五类”等10个特色产业基地初具规模，有机农产品年销售收入达到12亿元，仅此一项，全区25万农民人均增收2000元以上。
咬住“有机标准”不放松，产销等环节一条龙推进
“我区专门制定了《博山区有机农业产业规划》，在基地建设、产业培育、龙头企业扶植、品牌创建、市场开拓等方面出台一系列奖励政策，累计投入6000万元对有机农业发展进行扶持奖励。”博山区委副书记周茂松介绍说，目前已形成了有机农业区域化布局、专业化生产、企业化管理、品牌化经营、社会化服务的发展格局。
在博山有机农业发展中心大屏幕前，区农业综合开发办公室主任刘持俊向记者演示了整个监控系统，“可以24小时记录有机农产品的成长过程，监督各个基地的生产、采收、包装有没有违规操作。”为保证有机农业发展质量，各基地全面实施标准化生产，建立监察检测体系，做到生产全程监控、产品质量可追溯。此外，博山区与中国农业大学等高等院校和科研院所长期合作，全力破解有机农业发展的治虫防害和有机肥料等关键问题；在规划生产区内，建立了专门的农业生产投入管理制度，严禁化肥、农药等进入，防止原料性污染；实行了严格的有机耕地保护制度和企业准入制度，严禁污染企业进入有机农业规划生产区。
为扩大有机农业发展规模，博山区还鼓励非农企业进军有机农业，积极引导“资本进山、文化进山、市民进山”，加入有机农业开发，目前已培育形成有机农产品生产、加工、营销企业220余家，重点扶持了山东上园、山东上水、山东豆禾等10家农业龙头企业做大做强，延伸拉长农业产业链条，辐射带动基地农户进行种植，形成“依托龙头建基地，建好基地扶龙头”的良性循环。
为加快农产品品牌化进程，博山区突出抓好农产品质量认证、商标注册和名牌产品创建等关键环节，提升农产品附加值；认真运作“颜山牌”全区有机农产品集体商标，注册了“颜山牌”集体商标，实施统一管理，制定使用细则，严格实行商标准用机制，全面提升全区农产品整体形象；抓好市场宣传推介，先后在济南、北京、上海等地成功举办“博山有机农产品推介会”，对全区40余家龙头企业(合作社)、6大类、近100余种有机农产品进行集中展示和贸易促销，在现场达成合作意向40余项，合作意向金额达10亿元以上。
刘荣喜信心满怀地展望着：“到2013年，力争有机农产品生产面积达到全区农业生产面积的80%以上，主要农产品有机认证率达到80%以上，整建制建成有机农业区，到时将有更多的农民由此致富。”
