各市、县、自治县农业、畜牧、农技、农机、热作、乡企、农经、农业执法(局、委、办、中心、大队),厅机关各处室、厅属各单位：
为加大对农业项目建设督查和调研力度，省农业厅决定在全省范围内开展为期3个月的农业项目专项督查调研活动。现将农业项目专项督查调研活动方案印发给你们，请结合实际认真组织实施。
联系人：吴卓，65365268，电子邮箱：bgs1123@126.com。
二○一一年八月十二日
海南省农业厅农业项目专项督查调研活动方案
为加大对农业项目建设督查和调研力度，加快推进国家热带现代农业基地建设，促进农业经济发展，省农业厅决定在全省范围内开展为期3个月的农业项目专项督查调研活动，并制定本方案。
一、指导思想
贯彻省委五届十次全会精神，落实琼农办〔2011〕34号和65号文件精神，以项目为硬载体推动农业经济发展，及时把握项目建设进展和存在问题，落实项目建设责任，提升项目建设的质量、速度和效益，营造重视项目、谋划项目、推进项目的浓厚氛围。
二、督查调研范围
2010年以来的中央及省农业项目、省农业厅重点项目和市县农业重点项目。
三、督查调研重点
（一）在建项目情况
1、资金投入:项目投资计划及资金来源，实际投资额，资金下达情况，配套资金落实情况，资金专款专用等情况。
2、开工进展：项目实施计划及时间节点，实际完成情况。
3、项目管理：包括项目质量监督，项目批复执行、项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等落实情况。
4、落实项目责任制情况。承担单位与主管部门的责任落实情况。
（二）建成项目情况
1、项目验收与审计。项目是否按计划完成，是否验收，是否有资质审计报告。
2、绩效情况。投产效益（经济效益、生态效益、社会效益），带动农民就业、收入增长情况。
3、运行与管理情况。包括管理制度、运行机制、设备设施维护、保养和运行条件等。
（三）项目策划储备情况
1、项目前期准备。包括项目可研、规划、论证、申报、立项等。
2、项目库建设。包括策划好2012年及“十二五”重点农业建设项目。
（四）推进项目的主要措施
总结项目建设中好的做法和经验。
（五）项目建设中存在的问题及有关建议
针对存在的突出问题深入分析，并提出相应的整改措施及建议。
四、时间安排
从8月10日—11月10日，为期3个月。分四个阶段。
第一阶段：动员部署（8月10日-8月20日）。各市县、各项目责任单位学习《方案》，并根据方案的总体要求作具体的部署安排。
第二阶段：自查（8月20日-8月30日）。各市县、各项目责任单位组织清查，形成自查报告，于8月30日前报厅项目落实办。
第三阶段：督查推进（8月30日-10月30日）。对投资大、影响面广及建设进度相对滞后的建设项目采取督查专报、督查组实地督导检查、现场办公等形式，明确任务、责任和时间节点，形成“倒逼”机制，落实整改方案，确保按计划推进。
第四阶段：总结通报（10月30日-11月10日）。各市县、各项目责任单位于11月10日前向厅项目办提交专项活动总结报告，厅召开总结会通报情况。
五、组织领导
成立农业项目专项督查调研活动领导小组。
组 长：肖杰
副组长：朱清敏、周燕华、王宏良、黄正恩、林道孔、王澄群
厅项目落实办公室牵头，厅计划财务处、厅纪检组配合组织协同负责督查调研活动的具体组织实施。
六、工作要求
（一）高度重视，精心组织。各市县、各有关单位要把推进项目建设作为工作的重中之重，结合实际制定具体的督查调研工作方案，加强组织和指导，统筹安排。要进一步明确项目任务、责任单位和责任人，加强部门合作，做好项目跟踪服务和协调，确保各项工作落到实处。要加强项目策划，提前做好项目前期各项准备工作，积极申报项目，争取资金支持。
（二）强化督查督办，实施半月一报制度。省农业厅根据需要成立若干个督办调研小组，深入项目所在地督办项目落实情况，对督查中发现的问题要及时督促整改到位。落实项目进展情况报告制度，明确联系人，每半月一报（每月16日、30日前向厅项目办汇报），厅每月召开一次项目专题汇报会，厅项目办负责编印简报，每周一期。要结合项目督查，积极开展调查研究，不断建立健全农业项目管理的长效机制。
（三）挖掘典型，加强宣传。在督查调研过程中要善于发现好的典型，发挥样板示范带动作用。省农业厅将在海南农业信息网上设立专栏，及时向社会公布活动开展有关情况。海南日报、海南电视台等媒体制定实施宣传方案，营造重视项目、推进项目建设的良好氛围。#p#分页标题#e#
（四）加大项目考核力度。要把项目实施情况作为干部重大专项考核的重要内容，建立问责机制。要重视督查考核结果的运用，把考核结果作为安排项目资金的重要依据。
