9月的第一天,为了要给上高一的女儿挣生活费,41岁的刘洪奎不得不辗转于神农架松柏镇的各个工地,做些“提灰桶”之类的临时工。
他本不用这么辗转。家住神农架宋洛乡宋洛村的刘洪奎一家,靠着家门口的玉泉河,仅靠下网打鱼每年就能有5万元的收入,再加上玉米地的一些补贴,一家人过的日子还算不错。
但村前新建的一座拦河大坝终结了刘家的田园生活。这座名为“饶家河电站”的大坝横跨玉泉河宋洛村河段,通过凿山洞穿的取水隧道,将上游来水源源不断送往发电厂,其原本自然流淌的下游河床,则只剩下干涸的石堆。
“再也没有鱼打了。”但这还不是最坏的事情。由于建坝时将挖出的沙石堆积在下游河道,河道缩窄河床抬升,使下游沿岸成了危险地带。8月22日,一场突如其来的泥石流,将刘洪奎家的玉米地悉数淹没,这是最后的家庭营生。
刘家和宋洛村村民们的遭遇,如今正在神农架林区的其他村落频繁出现。
记者获得的一份神农架(林区)发改委、环保局、水利局和国土资源局联合署名的《神农架(林区)小水电开发建设管理情况表》显示,在神农架3253平方公里的面积内,已建成和在建的功率在5万kw/h以下的小水电站竟然多达100座。
这些密密麻麻标识于地图上的水电站中,建成91座,4座在建,3座拟建,2座列入规划;另据记者了解,还有4座尚未纳入统计表格中。
而本报记者实地调查后发现,由于水电站建设立项和监管方面存在漏洞,林区的95座已建和在建小水电站中,仅有29座通过环保部门审核。大量违规水电站的上马,已给神农架林区的生态环境造成了难以修复的破坏。
记者获悉,此前由于当地人士的上访,湖北省政府高层曾出面干预并紧急叫停部分水电站建设,但事过不久,不但水电站建设继续推进,甚至还获得了省发改委的“准生证”。
为何没有环保局的批文就会有如此之多的小水电站上马?为何诸多项目在遭到高层叫停之后还能顺利推进?记者在调查中发现,从小水电项目的报审,到核批,再到验收,各级政府及相关部门在每一个环节上都存在不同程度的漏洞;此外,电力公司在对小水电站进行并网发电时,对于水电站的批文要求也不甚严格。
而推进小水电项目不顾一切“闯关”的内生动力,则来自于“水电生财”的利益诱惑。记者在走访中发现,不少水电站均存在当地官员入股的情况,这些官员任职于当地的水电部门、人大等行政议政机构。“坐收流水的买卖,如何能不鼎力支持?”