这是一座重要的节点城市:国家长吉图发展战略、长吉一体化战略、长东北开发开放战略,三大战略核心叠加于此。如果把长春、吉林两市比作一根扁担的两端,她正处在这根扁担的中间。
这是一座有着强烈历史责任感的城市:特殊的地理位置、特殊的历史时刻,决定了她被推上了国家发展、全省振兴的风口浪尖。其肩负的,是一份沉甸甸的历史责任。
这座城市,就是九台。
一个产业成就一座园区
走进九台经济开发区,俨然走进了一座“明星企业”园。集中国著名品牌、吉林省名牌、吉林省著名商标、中国建材十大品牌等荣誉于一身的大维散热器,全国铁塔行业管理第一名、省内最大的铁塔加工企业――长春聚德龙铁塔集团,全球最大的管桩制造商、全国同行业产销量冠军建华管桩……九台经济开发区,以其雄厚的工业基础和经济实力,占据了九台市地区生产总值的近半壁江山。
“县域经济关键靠工业,推进工业化进程的核心是项目,集聚项目的主渠道是招商引资。本着这一发展思路,九台市近几年工业化进程明显加快。”说起九台市的发展之路,市长史长友掩饰不住兴奋。
为了招大商、招好商,九台市把经济开发区和工业集中区作为招商引资的主要平台,高起点规划,高标准建设,高质量运行,强势推进工业园区的开发建设。今年1月至6月,全市工业投资完成32亿元,同比增长47%,规模以上工业总产值完成127.1亿元,同比增长33.6%,在长春地区外县(市)中名列前茅。
从2006年开始,九台经济开发区以每年2平方公里的项目摆放速度向前推进。如今,开发区南区已有210户企业落户,4.5平方公里的土地被利用一空;2008年5月,按照长东北发展规划工业区北上的要求,开发区在长吉北线公路以北又规划了近7.5平方公里的北区,结果不到3年,北区再次被111户企业“抢占一空”。在项目引进上,开发区严格把关,以项目评审机制实现了由数量型向质量型的实质性转变。今年新引进的21个项目中,投资亿元以上的大项目多达17个,杭州中财集力、长春金维轨道等一批大项目集中落户开发区。
工业化进程的加快和质量的提升,带动了城镇化发展。目前,九台经济开发区正由工业一个平台建设向工业、服务业两个平台建设转变,由建工业园区向造新城转变。
一个节点催生三座新城
地处长吉两大城市之间,这一区位条件决定了九台要在长吉一体化战略中扮演重要角色,承担不可替代、亦不可推卸的责任。
一个节点城市,有义务、有必要成为一个支点城市。
为此,九台市规划确定了“三城并进,组团发展”的战略构想,即打造九台老城、空港新城和卡伦新城三个城市组团,同时推进东湖、龙嘉、土们岭等重点小城镇组团,从而在长吉两大城市间形成以长吉高速、长吉高铁、长吉北线为轴线,以高等级公路为联结,以自然生态为特色,以新兴产业为支撑的中小生态城市群。
盛夏的福星小区,绿草成茵,花团锦簇。45岁的张智慧大姐悠闲地坐在小区的绿荫下,和邻居们唠着家常。2005年以前,张大姐一家6口人还挤在营城矿区二三十平方米的小平房里,虽然手里拿着城镇户口,过的却是农村生活。2005年底,随着九台老城“东拆、西建、南移、北提”改造步伐的加快,这样的日子终于结束了。按照国家有关政策,张大姐一家只花了3000元钱,就搬进了修有健身器材和文化设施的新小区,住进了宽敞明亮的楼房,真正过上了城市生活。在福星小区,像张大姐这样的矿区居民还有6449户,实现了100%“异地”回迁。
今年5月19日,大连万达集团一行人专门来到九台,就空港新城规划建设及未来发展空间进行实地考察。与此同时,中国泛海集团也对空港新城表现出了浓厚的投资兴趣。一时间,空港新城风生水起,显露出巨大的发展空间。这个新城规划面积53.75平方公里,规划人口30万人。如今投资17000万元的高铁车站等部分配套工程,已经开工建设。
卡伦新城规划面积60平方公里,规划人口30万人。规划15平方公里的新兴工业区,已完成基础设施配套面积10平方公里,雾开河综合防洪工程、山水大道工程、龙嘉新农村及大棚蔬菜基地建设项目等工程,已经开工或即将开工。
一户企业改变一片村落
沐石河镇桦树村,曾是九台市远近闻名的贫困村,家家户户清一色种饲料玉米,产量低,也卖不上好价钱。后来村里和吉林天景食品有限公司签订了黏玉米种植合同,还成立了黏玉米合作社,让桦树村彻底变了样儿。
自从实行了“公司+基地+经纪人+农户”的订单农业管理模式,农民的耕地变成了天景公司的第一生产车间,公司负责对土壤进行测试、选择,向农户提供种子、肥料,并专门聘请农业院校的大学生,全程指导农民进行田间管理。从播种、采摘到成品加工,设定28道工序,形成了系统完备的现代农业质量管理体系。原本贫困落后的桦树村,搭上了“现代农业”这班快车,农民的腰包一天比一天鼓。全村家家都翻盖了新房,还有不少村民干脆到天景公司打工,变身为产业工人。
在九台,天景公司的种植基地已经覆盖了10多个乡镇、100多个村屯,近1万农户,5年累计带动农户增收近2亿元。一位乡镇干部这样评价天景公司与农民的合作模式:“它让当地农业现代化的进程,至少提前了10年。”
位于九台市区南部城乡接合部的新立村,是个朝鲜族村,在历史上也是个穷村。后来新立村人利用自身与韩国语言相通、人脉关系相通的优势,纷纷离开土地,到韩国、日本及国内各省市打工,原本一家一户分散经营的水田则向种植大户集中,建起了绿色水稻园区。全村基本实现了居住楼房化、土地集约化、种地机械化、村容整洁化、道路硬面化和管理民主化。去年,村民人均纯收入达到了1.2万元。
在推进农业现代化进程中,最大的制约是资金短缺。为此,九台市依靠创新驱动,推动农村信用联社转制为农村商业银行,成为东北地区首家、全国第16家农村商业银行。农村商业银行成立后,共发放贷款99.7亿元,其中用于农业贷款60亿元。九台市还在全国率先开展了农村土地经营权、林权、农村房屋产权抵押贷款,为农民创业提供更多的资金支持。
“继续深入推进‘三化统筹、三动战略’,主动融入‘长吉一体化’,全面实施‘三城并进,二三产业并举’的战略构想,到‘十二五’末期,主要经济指标实现‘连年晋位,五年翻番’,把九台建设成为长东北的率先发展区,长吉一体化的产业支撑区,长吉图的战略集聚区,力争跨入全国百强县行列。”
面对未来,九台踌躇满志。