“十二五”期间，淮安市清浦区将大力发展现代农业，通过实施现代农业规模化、园区化、标准化、品牌化、产业化五大战略全面提升现代农业发展的规模、档次和效益，使现代农业成为农民增收、致富的主渠道。
一是规模化战略。在未来五年中，清浦农业以推进现代高效农业规模化为主攻方向。在目前高效农业面积13.6万亩的基础上，力争新增1万亩，高效农业比重达到70%；其中设施蔬菜面积达14.3万亩，设施化比重达68.7%，力争设施农业比重继续保持全省第一。“十二五”预计实现粮食总产量15万吨、蔬菜总产量40万吨，总产值17.2亿元，其中蔬菜实现销售15亿元；生猪饲养量将达24万头，肥猪年出栏量12万头，能繁母猪存栏量2000头；家禽饲养量300万只，其中蛋禽饲养量100万只；山绵羊饲养量0.8万只；家兔饲养量2万只，新建健康养殖小区8个，规模养殖比重达90%，畜禽及其产品实现销售10亿元；全区养殖水面1万亩，其中高效渔业养殖面积达6500亩，高效渔业比重达65%；新增生态防护林5000亩，新建农田林网2.5万亩,村庄绿化面积新增2000亩，全区农田林网化率100%,其中一级林网达到90%以上，林木覆盖率达26.43%。
二是园区化战略。现代农业产业园区是农业产业资金、技术积聚的高地，是提升农业发展水平、促进农民增收的有效途径。目前，全区已建成了省级现代农业产业园区1个，2011年底争取再建成市级产业园区2个，到“十二五”末每个乡镇至少建成一个市级以上农业产业园区，力争形成功能齐全、特色鲜明、产业配套的、具有清浦特色的现代农业产业园区。
三是标准化战略。“十二五”期间，将大力推行标准化农产品生产，围绕提高农产品质量和效益，着力培育无公害农产品生产基地，以专业合作组织为抓手，严格推行“统一供种、统一施肥、统一育苗、统一技术标准、统一种植计划”的“五统一”标准化生产模式，推进农产品优质化、标准化生产，从而保障农产品品质，尤其是保障“淮安红椒”品质。
四是品牌化战略。以“淮安红椒”成功注册为中国地理标志证明商标为契机，全面实施品牌兴农战略。通过积极引导农民专业合作组织、基地和农产品生产加工企业转变观念，增强商标意识，大力开展“三品”认证和品牌推介活动，发展适应国内外市场需求的无公害食品、绿色食品和有机食品。力争到“十二五”末培育省级名特优农产品2个以上、市级名特优农产品4个以上。
五是产业化战略。一是进一步培育和壮大农业龙头企业，加大对农业企业的扶持力度，增强企业的活力，扩大企业的生产、加工能力，提高农产品档次；二是加大招商引资力度，充分激活、利用民间资本投资农业；三是进一步打通农产品流通渠道，为农业产业化架起桥梁。同时，积极发展农村经济合作组织和专业协会，引导使其带动和组织农民发展特色优势产业，从而更好地带领农民参与农业产业化经营。
