人均水资源占有量不足全国平均水平1／6的山东，多年坚持科学用水，紧抓水利基础设施建设，以占全国1％的水资源，灌溉了全国6％的耕地，生产了全国8％的粮食。水利建设为抗旱提供了强有力的水源保障，还为粮食持续丰产打下坚实基础。
“今年中央一号文件首次聚焦水利，谋划未来发展蓝图。我国水利发展迎来了黄金机遇期，这是新起点、新阶段、新机遇。”山东省副省长贾万志接受“践行中央一号文件”中央媒体采访团采访时说，“但水利绝对不是旱了就浇灌，涝了就排这么简单，山东要从总体上谋划改革发展。”
山东省“人多水少、十年九旱、旱涝交替”……自去年入秋，山东省有150多天无有效降水，全省平均降水不足15毫米。在这样令人揪心的旱情下，山东省实现了小麦生产“九连增”，而且连续八年“增产增效不增水”。
大旱之年大丰收，这是山东省多年来坚持谋划农田水利，实施科学灌溉，转变用水方式取得的喜人成绩。贾万志告诉记者，近年来山东在水利上办了几件大事。一是基本搭建起以南水北调东线山东段、胶东调水工程为大动脉的T字形调水大框架，全省水利工程年供水能力达到280亿立方米。二是村村通自来水工程累计投入110亿元解决了3410万农村人口的吃水问题，农村自来水普及率超过90％。三是累计投资115亿元在全国率先完成了规划内158座大中型和3882座小型病险水库除险加固任务。
山东作为全国实行最严格水资源管理制度先行先试省份，率先在全国出台了《用水总量控制管理办法》。通过实践，山东水资源调配能力不断提升，建成各类水资源调配工程123万处，年总供水能力达到280亿立方米，有效灌溉面积达到7390万亩。农田由过去的“望天收”发展为水浇田。
“过去浇一亩地要30多块钱，自己装个机器要半天不说，柴油钱还贵，现在浇一亩地只要18块钱。而且妇女拿着一张卡就能在家浇地。”山东省德州市平原县恩城镇北十里铺村农民李令祥激动地告诉记者。现如今，当地农民浇地只要拿着一张射频卡，把卡片往田头的刷卡器上一插，地头的出水口就涌出了清水。“过去全村3000亩地浇一遍要20天，现在只要6－7天。”他说。
记者了解到，山东省德州市平原县积极发展现代农业，三年总投资9690万元建设现代农业小麦产业项目县，2010年改善灌溉面积4．5万亩，实现小麦年增长900万公斤，节水405万立方米，节能40万千瓦时。实现一次性提水直接输送到田间，彻底改变过去三级提水浇灌，大水漫灌的传统浇灌模式。
山东省水利厅厅长杜昌文说：“山东省力争从制度上探索‘以用水方式的转变促发展方式的转变’。已明确实行区域限批制度，凡是达到或超过用水总量控制指标的地区，暂停审批取水许可，初步形成了‘以供定需’、‘一控双促’（控用水总量，促用水方式和经济发展方式转变）的倒逼机制。”
