正宁县把村党支部书记队伍建设作为基层民主政权建设的重点和基础，注重“五培养”，全力打造一流队伍。
一是培养“能人型”村党支部书记。围绕农村主导产业开发、新农村建设等综合因素，积极探索在创业致富青年中“选”，在实践锻炼中“培”，在产业协会带头人中“推”等方式，着力把政治素质好、“双带”能力强、群众公认的优秀党员选配到村党支部书记领导岗位上。结合村“两委”换届工作，通过“两推一选”、“公推直选”等式，先后选拔5名群众基础好、“双带”能力强的优秀青年党员担任了村党支部书记。目前全县94名村党支部书记中，致富能手、产业协会带头人等“能人型”村党支部书记达80名以上。
二是培养“致富型”村党支部书记。围绕把致富能手中的优秀分子培养成党员、把致富能力强的优秀党员培养成村干部、把带头致富、带领群众共同致富的党员干部培养成村党支部书记的“三培养”目标，充分利用县乡党校、远程教育网络平台，采取办班培训、专题辅导、播放电教片、外出学习等方式，积极实施“素质提升”工程。近年来，全县先后举办村党支部书记培训班、专家教授辅导讲座、播放专题电教片260多场(期)，培训村党支部书记350多人(次)，组织村党支部书记外出考察学习新农村建设、产业发展等10余次。全县94名村党支部书记中，经营果树栽植、烤烟种植、设施种菜、畜牧养殖等产业的62名，从事营销、中介等第三产业的23名。
三是培养“引领型”村党支部书记。认真落实“一定三有”要求，制定了《提高村组干部报酬和村级办公经费实施办法》、《正宁县村干部养老保险办法》等制度，全县94名村党支部书记全部达到万元年薪标准，为离职村干部发放了生活补贴，为在职村干部全部办理了养老保险，择优选拔10名村党支部书记担任了乡镇党委委员，2名优秀村党支部书记被省委组织部招录为乡镇公务员，有效激发了村党支部书记干事创业热情。在此基础上，健全落实了村党支部书记创业帮扶机制，采取资金扶持、技术指导等方式，先后组织有致富能力、有创业技术的村党支部书记实施创业帮扶项目12个，并通过他们的帮扶引导、示范带动，引领农村党员群众发展果树栽植、畜牧养殖、设施种菜、药材种植等产业10多项，建办协会、合作社等中介服务组织50多个。
四是培养“服务型”村党支部书记。围绕村党支部书记履行职责、发挥作用，实行量化管理、目标管理、动态管理，规范村党支部书记管理考核工作。制定出台了《正宁县村党支部书记管理考核办法》，围绕村党支部书记选拔任用、教育培训、岗位职责、报酬待遇、管理考核等重点，结合农村中心工作，确定村党支部书记任期目标和年度目标，乡镇党委与村党支部书记签订年度目标责任书，将产业发展、基层建设、项目建设、新农村建设及履职尽责、作用发挥等事项统一纳入目标管理责任书中，并以承诺卡的形式向党员群众作出公开承诺，年底，村党支部书记负责将年度目标完成情况向全体党员和村民代表汇报，接受全体党员和村民代表的评议。
五是培养“民主型”村党支部书记。坚持把机制制度建设作为规范村干部行为的有力措施，先后建立健全了《村“两委”工作职责》、《村级民主议事制度》、《村级民主理财制度》、《党务村务公开制度》、《村级财务管理制度》等制度10多项。全面推行了“四议两公开”工作法，将基础建设、产业发展、民生工程、扶贫济困、财务管理等重大事项纳入“四议两公开”工作范畴，保障了党员群众的知情权、参与权、决策权、监督权，有效规范了村“两委”民主决策、民主管理程序，树立了充分尊重党员群众意愿、推进村级民主管理的“民主型”村党支部书记形象。
