沿着?柳高速公路一路向东，经过榆中，我们到达了被称之为中国“马铃薯之都”的定西市安定区。这里沟壑纵横，山峦起伏。因为降雨量稀少，且土地多为山地，属典型的靠天吃饭的地方，曾经是中国“苦甲天下”的地方。
但是，经过安定人苦耕不辍的经营，曾经的沟壑纵横、荒山秃岭呈现在世人面前的是另外一种风情：梯田环绕、四野碧翠，从南到北，层层梯田从山脚环绕到山顶，从一座山梁绵延到另一座山梁，田连山，山连天，一望无际，梯田里麦浪翻滚，
马铃薯、紫花苜蓿花开似锦，美景如画。
安定，这片神奇的黄土地正以崭新的姿态展现在世人面前，曾经世代受穷的农民，正怀揣着对美好生活的憧憬阔步走在致富的康庄大道上。
而这一切，皆源于该地区近年来实行的土地整理工作。
近年来，定西市安定区土地整理开发项目建设工作在省国土资源厅的大力支持下，在定西市委、市政府的正确领导下，在定西市国土资源局的精心指导下，取得了显著成效。通过土地综合整治，对建设高标准基本农田、优化土地利用结构、提高土地利用效率、有效地增加耕地面积、确保耕地占补平衡起到了保障作用。
土地整理工作开展以来，安定区净增耕地面积1214.04公顷，项目区内其他耕地经过整理、水利设施配套、地力等级提高，以种植马铃薯计算，项目实施前产量为18750公斤/公顷，实施后产量为21750公斤/公顷，综合提高16％的产出率，按市场价马铃薯2.0元/公斤计，净增经济效益0.6万元/公顷，取得了良好的经济效益。
因为工作成就显著，2010年安定区国土资源局被省国土资源厅评为土地整理先进县区。
土地整理 产业结构调整增效益
安定区地处甘肃省中部，全区辖12镇7乡和2个街道办事处，2010年末，全区常住总人口46.5万人，其中农业人口36.4万人。全境地处黄土高原丘陵沟壑区，土地总面积3645.92平方公里，其中耕地面积243.53万亩，人均耕地5.24亩。年平均降水量380毫米左右，蒸发量高达1526毫米，属典型的干旱、半干旱地区。也是典型的以农业为主的地区，农业经济的发展对当地社会经济的发展起到重要的作用。
因为特殊的地理条件和气候因素，马铃薯成为这片土地的特产。这种曾经老百姓用来弥补食粮不足的土蛋蛋，却成为安定区这个贫困地区致富的金蛋蛋。如何将这个金蛋蛋产业做大，首要条件是土地问题。
建设高标准农田、优化土地利用结构、提高土地利用效率、有效增加耕地面积，成为摆在安定人面前的迫切任务。因为，这直接关乎到区域经济发展的动力。而这个任务让肩负这项工作职责的安定区国土资源局全体人员感到沉甸甸的责任。
为了有效开展土地整理工作，从2006年起，安定区土地整理开发项目建设工作在省国土资源厅的大力支持下，在定西市委、市政府的正确领导下，在定西市国土资源局的精心指导下，大力开展了土地整理工作。
安定区的大部分地貌属典型的黄土丘陵沟壑区。境内梁峁起伏、沟壑纵横。在这样的地区要实施好土地开发整理项目，使其发挥应有的效益，科学规划就显得尤为重要。而项目选址是科学规划这个关键中的关键。项目选址选得准，则会事半功倍，就会为项目申报成功和批准立项后保质保量实施好项目打好基础。为此，他们坚持“先易后难，集中连片，注重效益”的原则，非常重视项目的精心选址和科学规划。
2006年至2010年，安定区实施的12个土地整理开发项目建设任务顺利完成，并全部通过省市级相关部门最终验收。
有数据显示，这些项目投资额共计16104万元，建设规模达9104.57公顷，净增耕地面积达1214.04公顷。
目前，今年的9个土地整理项目工程正在积极实施过程中，分别为安定区团结镇中化土地整理项目、安定区团结镇寒水土地整理项目、安定区新集丰旺土地整理项目、安定区石峡湾乡土地整理项目、安定区凤翔镇基本农田整治项目、安定区香泉镇基本农田整治项目、安定区苏家岔流域基本农田整理项目、安定区团结镇小岔里土地整理项目、安定区团结镇好地掌土地整理项目。
“我们力争今年10月底前全面完成建设任务”，安定区国土资源局局长王志祥信心满怀的告诉记者。
在采访中记者了解到，安定区的土地整理工作和当地产业结构的调整同步进行。
在大规模开展土地整治的同时，安定区把农业结构调整作为主线，立足资源优势，培育壮大马铃薯、畜草等特色产业，加快了农业产业化进程，实现了生态效益与经济效益的双赢。
自从土地整理项目实施以来，安定区加强项目管护，确保发挥最佳效益，净增耕地面积1214.04公顷。项目区内其他耕地经过整理、水利设施配套、地力等级提高，以种植马铃薯计算，项目实施前产量为18750公斤/公顷，实施后产量为21750公斤/公顷，综合提高16％的产出率，按市场价马铃薯2.0元/公斤计，净增经济效益0.6万元/公顷。
与此同时，安定区实施整理后，提高了土地利用集约化程度，使土地资源潜力得到最大发挥，改善了土地结构，改良了土壤环境，提高了耕地质量，为土地的规模化经营、机械化耕作和社会化生产创造了条件，有利于提高农业劳动生产率。#p#分页标题#e#
通过土地综合整理，实施田、水、路、林、村、沟、渠的综合治理，形成了整齐划一的标准化农田，依靠科技，科学发展，加速马铃薯产业经济转型。全区的马铃薯产业，已经和正在实现着从主抓面积扩充总量向主抓品质提升内涵，从规模效益到质量效益，从“马铃薯之乡”到“中国薯都”飞跃的重大转变。
强化执法 确保土地合理利用
进行土地执法是国土人在坚守土地红线外的又一项重任。安定区国土人，在将土地整理工作做的风生水起的同时，在土地执法中也投入了大量的时间和精力，将这项工作开展的有声有色，确保了境内土地的合法和有效利用。
安定国土人在执法监察工作中坚持以“预防为主、预防和查处相结合”的工作方针，健全各项制度，创新工作机制，借土地矿产卫片执法检查的强势东风，强化动态巡查，加大案件查处力度，全面推进执法监察工作上水平。
创新工作机制，是这支队伍开展土地执法的有力武器。在具体工作中，他们完善了一整套土地执法制度，先后实行了违法案件查处下管一级的执法监察管理机制、全面实行执法责任制和错案追究制、建立执法监察激励机制、强化加强内部联动机制，进一步完善部门联动、联合执法机制等切实有效的管护制度。
这套制度的实施让国土人规避了很多的问题和困难，特别是联合执法的实施，让国土人结束了单打独斗、单兵作战的局面，形成了多部门联合办案新模式，让违法违规人员在经济上付出高成本，在政治上付出高代价，形成强有力的国土执法高压态势，保证了违法案件查处到位。
同时，他们按照动态巡查责任制和考核办法，划片分区，实行“三定”(定人、定范围、定责任)原则，每区域巡查人员不少于二人，采取经常巡查与重点抽查相结合，周巡查和月、季巡查相结合，每季度巡查不少于3次，真正形成“地动我知，违法我管”的局面。进一步健全完善了区、中心所、村、组四级网络，做到了区、所有巡查员，村、组有信息员，职责到位，任务到人，把巡查的重点放在重点项目、小城镇建设上，放在基本农田保护区内，建立了巡查台账、巡查日志。
自从全国全覆盖土地卫片矿产卫片执法检查工作开展以来，安定区国土局严格按照《规范》及省、市要求，扎实开展了卫片执法检查工作。
2009年度土地卫片执法检查工作由于领导重视，措施得力，工作扎实，图斑核查准确，表册填写规范，已通过上级验收。
2010年度全国首次土地矿产卫片执法工作开展以来，安定区更是不等不靠、积极行动，扎实开展卫片执法检查工作。
在近年的执法过程中，他们加大了执法力度，查处了一批土地违法案件。2008年以来，安定分局共立案查处国土资源违法案件23起。其中：决定拆除14起，拆除建筑物面积1822.03平方米；收缴罚款6起，收缴罚款共计10737.6元；责令改正3起，改正3起。
在每个案件查处中，国土人都做到了程序合法，手续完备，适用法律准确，处理恰当，卷宗规范整齐，无上诉和复议的案件。每一项执法案件都让肇事者心服口服。
永不停步 敢当经济发展急先锋
在采访中，记者真实的感受到安定国土人是一支训练有序、干练高效的队伍。在已经过去的上半年中，他们的各项工作指标均已超额完成。
2011年上半年，定西市国土资源局以保护资源保障发展为己任，以“保增长保红线”为动力，积极主动服务，严格规范管理，全面完成了年初确定的上半年工作目标。通过土地开发整理，确保了全区耕地总量稳中有增，坚持服务经济大局，保障了招商引资企业用地需求，强化执法监管体系，理顺了全区的用地秩序，狠抓基层所建设，提升了基层国土部门形象，上半年各项国土工作取得了实质进展。
截至目前，在开工建设的土地整理项目中，团结镇寒水土地整理项目完成建设规模579.1公顷，占设计的97%；团结镇中化土地整理项目完成建设规模513公顷，占设计的93.1%；新集乡丰旺土地整理项目完成建设规模166公顷，占设计的100%；李家堡镇苏家岔流域基本农田整理项目完成建设规模1012.76公顷，占设计的98%。
各类重点项目的征地工作进展顺利，为项目顺利进行提供用地保障。今年共完成征地1842.91亩。其中：
一是南山根保障性住房建设项目，征收凤翔镇友谊村集体土地222亩；二是关川河改河项目，征收友谊、石坪、张家庄等村集体土地348亩；三是定西市强制隔离戒毒所、安定区看守所、拘留所项目，征收中川村集体土地101亩；四是?口北工业园区征地400亩；五是安定区马铃薯精深加工区征地300亩；六是兰渝铁路项目征收征用土地38.857亩；七是定临公路改建项目征地313.053亩；八是引洮供水一期工程建设征地120亩。
上半年，国土人科学编制了2011年国有土地供应计划。根据《土地利用年度计划管理办法》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》的有关规定，结合安定区经济社会发展状况和土地利用的实施情况，对建设用地需求、补充耕地条件、土地开发整理项目安排等情况进行调查、分析、预测，编制了2011年国有建设用地供应计划。近期拟公开出让土地3宗，面积127.3亩。#p#分页标题#e#
区级土地利用总体规划修编工作已完成，通过省级评审，乡镇级土地利用总体规划编制已基本完成，永久基本农田划定工作已全面展开。
完成了39家非煤矿山企业《二0一0年度固体矿产资源统计基础表》的编制上报工作和辖区39家采矿权年检工作，年检率达到100%；与各中心所签订了2011年安全生产工作目标责任书；对辖区内矿山企业共开展了3次安全生产隐患排查治理工作，对存在安全隐患的企业能当场整改的进行了当场整改，切实消除了矿山企业安全隐患；汛期开展了全区地质灾害隐患自查整治工作。
争取到地质灾害防治项目资金180万元，对安定区大小碱沟泥石流灾害进行治理，目前该项目已招标，正在准备实施。
今年以来，共受理各类国土资源违法案件4起，立案调查4起，经分局依法作出《行政处罚决定书》，自行拆除1起；3起正在立案调查。在案件查处中，做到了程序合法，手续完备，适用法律准确，处理恰当，卷宗规范整齐，无上诉和复议的案件。
按照“属地管理、分级负责，归口办理”的原则和《信访条例》的有关规定对各类信访案件及时处理。共受理来信来访31件，经调查核实，办结并答复23件，其他正在办理中。在信访工作办理中做到了来访有记录、问题有答复、结果有反馈。
已经取得的成就，并没有让安定国土人满足驻步，在成就面前，他们想的是更大的成就。翻开王局长的工作计划，记者看到他们已经对未来的工作做了详细的规划，规划不仅写明了最终的工作目标，也写明了具体的工作方案，甚至细化到每一个点，这让记者突然想到了一句俗语：细节决定成败。
一支训练有素、能力过硬的战斗队伍是攻坚克难的关键因素。面前的这支队伍已经让我切实感受到强悍的战斗能力。这样的一支队伍，没有理由不让人相信，他们将会取得更大的胜利，他们的工作，将会对安定区域经济的发展搭建起一个更高的平台，让安定的经济发展驶向一个快车道。
