为贯彻落实中央、湖南省发展粮食生产的指示精神，衡阳市采取得力举措，着力实施粮食稳定增产行动，粮食生产呈现了良好的发展势头，目前已完成春夏播粮食465.7万亩，占全年粮食播种计划的53.4%，其中早稻366.33万亩，比去年增加15万亩，超省厅计划3万亩，超25%，占全省早稻增加面积的七分之一。
一是以有力的行政手段推动粮食生产。市委市政府高度重视粮食生产，主要领导亲自部署、调研、督办粮食生产，有力地推动粮食生产发展。市委市政府先后召开了市委常委会、全市农村工作会议、早稻育秧工作电视电话会议、各县市区农业局局长会等会议，重点研究部署粮食生产；3月17日，市委书记张文雄、副市长蒋勋功到衡山县望峰乡调研早稻集中育秧工作，3月28日，市长自银、副市长蒋勋功对早稻育秧情况进行了暗访，5月10日，市委书记张文雄、副市长蒋勋功就我市如何创新体制机制发展粮食生产进行实地调研；市委市政府连续出台了《关于进一步发展粮食生产的意见》《关于抓好当前早稻育秧的紧急通知》、《关于在全市迅速开展集中育秧确保早稻面积落实的意见》《关于对2011年全市粮食生产情况进行督查的通知》、《关于实施粮食稳定增产的意见》等文件，及时调度粮食生产；市委市政府把双季稻生产面积、遏制耕地抛荒、粮食高产创建等指标，纳入县市区重点工作考核内容，对粮食生产实行了“一票否决、末位淘汰”。各产粮大县也对双季稻生产进行专项考核，对排名靠后的乡镇、村负责人实行挂牌整改和责任追究；市委市政府组织的9个粮食生产督查组，已在全市范围内了开展了五次督查，下发了4期督查通报，对全市发展粮食生产效果差的少部分乡镇实行了限期整改，挂牌跟踪督办。
二是以过硬的工作措施落实粮食生产。各地通过实行基本单元逐户扩、有序流转大户扩、代耕代种帮助扩、办点示范引导扩、创新机制促进扩、完善保障带动扩、育足秧苗保证扩等七项扩面措施，扩双增面取得显著成效；各级财政按照市委市政府1号文件《关于进一步发展粮食生产的意见》的要求，拿出了国家粮食生产大县财政奖励资金35%以上的比例用于发展粮食生产，粮食生产财政投入达到了6252.4万元，同比增长了66%；各级农业部门通过全面开展了早稻集中育秧竞赛，推广早稻集中育秧54295亩，既增强了育秧环节的抗灾能力，又解决了农村劳动力严重短缺的问题，成为落实早稻扩面计划的有力手段。
三是以优质的技术服务保障粮食生产。全市各级农业部门结合“项目兴农,服务惠农，争当现代农业科学发展排头兵”作风建设主题活动和科技特派员活动，组建了130多个粮食生产技术服务队，以良种直销试点、病虫害统防统治、粮食高产创建为载体，按照《衡阳市二○一一年八大农业综合技术推广实施意见》的要求，集成和推广超级稻三定栽培、水稻病虫害绿色防控、测土配方施肥、粮食生产全程机械化等良田、良种、良制、良法相配套，农机和农艺结合的高产高效技术，目前已推广旱育保姆拌种育秧4万亩，软盘抛秧25万亩，早稻机插17.66万亩，完成早稻测土配方施肥272万亩，实现早中稻病虫害专业化统防统治全程承包服务面积98.67万亩；常宁、耒阳、祁东3县作为全省水稻良种直销试点县，共建设87家乡镇直销示范店、39个村级直销服务网点，推介主推直销品种46个，零售价格比非试点县（市）低10%以上，目前已销售种子30万公斤，同比增加50%以上，切实解决当前水稻品种“多、乱、杂”的问题，提高了良种覆盖率；全市共创办部级水稻万亩示范片25个，成建制整乡推进高产示范片3个，示范总面积达到了50余万亩。
四是以创新的工作方法引领粮食生产。针对目前我市粮食生产劳动力短缺、效益低、社会化服务滞后等突出问题，我市着力在体制机制创新上做文章，大力扶植种粮大户和粮食专业合作组织加快发展，引领粮食生产走上了“合作化”“机械化”的发展道路。目前全市种粮大户（含专业合作组织）达到了18674户，比去年增加3576户，发展农业合作社512个，合作社成员1O.8万人，一批专业合作组织加快发展，泉湖农技农机专业合作社各类农业机械发展到了138台，农机作业面积达到8000亩，分别比去年增加8台和3000亩，大广农机农技专业合作社实现了全村2800亩水田全程机械化生产，安邦农资农业专业合作社土地流转规模达到了35200亩，比去年增加14500亩，服务覆盖面积达90547亩（含协会成员耕种），分布于衡阳县的24个乡镇，拥有农业机械设备310台套，总价值1200万元。
