去年以来，南充市紧紧围绕“规划引领、政府统筹、业主带动、农民参与、以奖代补”的思路，采取“四结合、四同步、四落实”的重要举措，努力打造10万亩高标准、高质量城郊专业蔬菜基地，目前已初见成效。
一、坚持“四个结合”，高起点优化建设规划。
坚持以市场需求为导向，以量质并举为重点，以保障居民生活和促进农民增收为目标，把专业菜地建设与中省要求、城市总体规划、国家现代农业示范区打造和新农村示范结合起来，在三区一县（西充）23个乡镇选择生态良好、土壤肥沃、灌溉充足、交通便捷的优势区域连片布局，主要围绕嘉陵江沿岸、国道212线、国道318线，用三年时间建设专业化、规模化、标准化菜地10万亩（其中巩固3万亩、改造3万亩、新建4万亩），年均提供无公害商品蔬菜50万吨以上。其中，顺庆区在潆新线、国道212、沿嘉陵江“三线”，打造以优质蔬菜产业为主的百里现代循环农业示范带。高坪区以“一江”（嘉陵江畔）、“两线”（东观至龙门线、高坪至长乐线）、“三园”（东观、马家、青居）为重点，规模建设优质高效蔬菜产业示范带5万亩；嘉陵区以河西、大通、石楼、世阳等乡镇为核心，辐射带动2万亩专业蔬菜基地建设；西充县集中建设围绕凤鸣、义兴等五乡镇连线的有机蔬菜基地0.5万亩。
二、突出“四个同步”，全方位提升建设质量。
把握关键环节，落实过硬举措，着力从四个方面提升专业菜地建设质量。
一是按专业化要求同步调整种植结构。在专业菜地规划区，各区（县）分别采取宣传发动、技术培训、土地流转、设施配套、种植安排“五统一”措施成片建设专业菜地，目前，顺庆搬罾、高坪东观、西充义兴等3个万亩核心示范片雏形已现。与此同时，坚持发展常规蔬菜与发展精品蔬菜相结合，在保障质量安全的前提下抓好精品蔬菜、错季蔬菜发展，确保本地蔬菜常年均衡供给市场。
二是按现代化要求同步配套基础设施。围绕“育苗工厂化、生产标准化、采收机械化、产销一体化、服务社会化”的要求，同步配套建设田、路、水、电“四网”和各类设施。规划区已新建主干道路53.5公里、生产便道206.7公里、提灌站12处、排灌渠系316.8公里、蓄水（粪）池623 口，完成土地调形4.13万亩、土壤培肥1.24万亩；建成连栋大棚9.8万平方米、智能化育苗大棚6144平方米、采后处理车间2868平方米，安设防虫设施656台（套）；配备耕、播、收机具569台（套）。新（改）建专业菜地基本达到田成方、土成形、渠成网、路相连、机能进、物能流、田肥土厚、旱涝保收的标准。
三是按产业化要求同步创新经营模式。规划区培育业主44个、大户1245户，新建蔬菜专业合作社13个，基本实现业主带动经营、农民返租经营、专业合作社组织经营三种模式全覆盖，有力促进了专业菜地建设和蔬菜产业发展。顺庆区采取“政府以奖代补、业主统筹建设、农民返租经营、市场联合开发”的方式，将新建的8000亩成片大棚蔬菜返租给近500户农户经营；高坪凌云山蔬菜专业合作社建立“土地、现金自由入股，租金、工资、分红三次收益”的机制，吸引100多户农户入社从事专业菜地建设；西充县实行“土地量化入社、政府统筹建园，企业市场引领、专合统管生产，风险基金储备、农民返包创业，保底价格营销、二次返利互赢”办法发展蔬菜生产，受到省委常委、副省长钟勉的充分肯定。
四是按标准化要求同步健全服务体系。强化科技服务体系建设，建成新品种展示繁育推广中心4个，引进优质、高产、错季、商品性好、食用方便、效益高的优新蔬菜品种85个；开展专题培训，大力培养懂专业、会技术、善经营的农技队伍和协会组织，引进推广新技术12项。完善质量安全体系建设，严格投入品监管制度，开展农药购、供、配和施“四统一”服务，基地绿色防控覆盖率达到100%；抓好“三品一标”认证，目前有3万亩蔬菜基地通过无公害产地认证，28个蔬菜产品获得无公害农产品、绿色食品和有机食品认证。优化市场信息体系建设，开展基地认种、农超对接、合同配送等产销试点，健全主要蔬菜品种生产、流通、消费环节的信息监测和发布制度，引导蔬菜生产者、经营者合理安排生产经营活动。
三、注重“四个落实”，大力度强化建设保障。
切实把强化专业菜地建设，作为贯彻中省市部署的重要工作来抓，作为保障市民生活和促进农民增收的民生工程来抓。认真落实组织指导，成立由市政府主要领导任组长，市委、市政府分管领导任副组长的领导小组，相关部门各司其职、密切配合、齐抓共管，县（区）也成立了相应领导班子，尽职尽责抓好辖区专业菜地建设。积极落实宣传发动，充分利用电视、报纸等媒体宣传专业菜地建设工程的目的意义和激励政策，编印工作简报和宣传资料推广工作经验，着力营造全社会关心、支持和参与城郊专业菜地建设工作的浓厚氛围；去年9月，在高坪区召开高规格专题推进会议，明确目标任务，部署相关工作。大力落实资金投入，市财政连续3年每年从土地出让金中安排资金1000万元建立菜田建设基金，主要用于新建和改造专业菜地的以奖代补、蔬菜新品种（技术）的引进推广、专重大户和专合组织培育扶持奖励；一年来区（县）级财政投入5095万元，统筹各类涉农项目资金1.82亿元，集中用于专业蔬菜基地建设；通过政策引导、扶持激励等措施，吸纳民间资本3.5亿元建设蔬菜基地。全面落实考核奖惩，由市政府目标办、市农牧业局组织力量，采取“周督查、月挂牌、季总结、年验收”的方式，强力推动各项建设措施全面落实。6月初，由市委办、市政府办牵头，市委农办、市人大农委、市政协农业委以及市农牧、财政等相关部门参与，组成专业菜地联合验收组，采取GPS定位测算面积、定性定量综合考评等方法，对2010年任务进行了严格检查验收，即将兑现奖补政策。
经过大半年努力，三区一县专业菜地建设取得阶段成效：一是基地规模快速扩张。目前，完成新（改）建专业菜地3.11万亩，占年度规划面积的103.7%，总面积达到7.86万亩，一举实现专业菜地面积止滑提升。二是基地产出能力显著增强。新建专业菜地田、水、路、电设施齐全，“四新”””、”“五良”配套完善，单位产出能力普遍比原有菜地提高一倍以上，比常规套作菜地提升3?5倍，“双万”（产量过万斤、产值过万元）菜田大幅增加。三是市场供应有效增加。去年以来，南充市专业菜地产量突破40万吨，比工程启动前年产量增加20%以上；产品档次搭配日渐合理，以色列石头番茄、日本东升南瓜、荷兰彩椒、法国万里香尖椒、黑珍珠苦瓜、紫生菜等优新品种陆续进入市民家庭；季节产出日趋均衡，初步扭转了本地蔬菜供应不足的局面。四是质量安全有力保障。南充市蔬菜农药残留检测实现国、省两级“零通报”，并代表全省接受农业部深圳农产品质量检测中心抽检，72个送检产品全部合格。五是菜农收入稳步增长。规划区农民通过土地出租、就地务工、自主经营等形式，大幅提高了收入水平，过去种粮每亩收入2000元左右，现在收入可达1?1.5万元，户均纯收入达到2万元以上。
