今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导和大力支持下，衡阳市各级农业部门认真落实中央一号文件和省、市农业、农村工作会议精神，以深入开展创先争优活动为契机，以保障农产品安全、有效供给为重点，大力发展粮食生产，加快发展特色优势产业，强化农业行政执法，加强农产品质量安全监管，确保了农民收入持续增长、农业农村社会稳步发展，基本实现了时间过半、任务过半的目标。
一、基本形势
（一）春夏播粮食稳定增长
全市已完成春夏播粮食465.7万亩，占全年粮食播种计划的53.4%，其中早稻366.33万亩，比去年增加15万亩，玉米18.5万亩，比去年增加1万亩，红薯27万亩，大豆29万亩，与去年基本持平，中稻、一季稻18万亩，比去年减少5.1万亩。
（二）早稻生产形势较好
全市已完成早稻播种面积366.33万亩，比去年增加15万亩，超省厅计划3万亩，超25%，占全省早稻增加面积的七分之一。据市农业气象站分析，在早稻育秧、移插期间气象条件较好，移栽大田后虽然5月22-23日出现了20℃以下的温度，但影响不是很大，6月天气较好，有利于孕穗抽穗，早稻丰收在望。
（三）夏收油菜获得丰收
据农业部门统计，今年全市夏收油菜面积277.7万亩，比去年增加19.8万亩，单产121.7公斤/亩，比去年增加6.7公斤/亩，总产33.8万吨，比去年增加4.1万吨，面积、单产、总产分别比上年增长7.7%、5.8%、13.9%，均创历史最好水平。
（四）经济作物稳步发展
春播蔬菜面积达到73万亩，比去年增加3万亩；受去年棉花价格高涨的刺激，今年全市棉花种植面积达到了33.8万亩，比去年的27.39万亩增加6.41万亩；受前期低温阴雨寡照天气影响，茶叶萌芽推迟将近1个月，春茶有所减产，预计产量为1020吨，比去年减产300吨，减产幅度达到了30%，但由于价格上涨较快，产值预计为3710万元，较去年略减570万元；西（甜）瓜种植面积发展到26万亩，比去年增加2万亩，预计亩产要比去年高出20%左右，再加上价格同比提高15%左右，预计每亩产值将增加25%以上；以柑桔、葡萄、桃李、鲜食枣等为主的水果种植面积较去年增加3万亩以上，座果比去年多，预计将增产10-20%。
（五）农业产业化经营稳步推进
预计1-6月份全市农产品加工企业实现销售收入 93亿元，同比增长20.5%，实现利税1.6亿元 ，同比增长16%。其中191家市级以上农业产业化龙头企业预计实现增加值18亿元，同比增长16.8%，销售收入76亿元，同比增长21%，实现利润1.2亿元，上交税金0.46亿元。一批投资大、发展前景好、带动能力强的的农业产业化项目相继开工建设。创新集团拟投资5亿元打造湖南动物庄园食品工业园，该项目前期已投资5200多万元，今年内还将再投资900万元，目前工业园的主体工程已竣工，正在进行设备调试，预计年底可开工生产。金雁粮食购销有限公司因老厂距市区较近，车辆进出不方便，决定投资2亿元建设高标准现代化新厂，目前，已征地约160亩。中粮集团将在5年内在常宁市建设20万亩优质高产油茶林基地，并建成年产2万吨精制茶油的加工厂，成为全国最大的茶油加工厂，目前项目已进入拆迁阶段，年内将投资2300万元用于土地拆迁和基础设施建设。
（六）休闲农业提质增效
上半年，全市休闲农业企业共接待游客130万人次，实现营业收入15100万元，同比增长26%，实现利润总额3050万元，上交税金410万元，带动农户近5000户，直接带动农民就业16500人。一批投资大、档次高的休闲农业项目发展势头强劲，欧阳海生态农业休闲农庄，占地面积1000多亩，项目总投资5100多万元，是一个集休闲、娱乐和科普为一体的大型休闲农庄，自2010年9月开工以来，已累计完成投资500多万元，一期工程可在今年国庆前夕建成投产，预计项目建成后可实现年营业收入2000万元，带动当地农民就业150人。衡阳夕阳红生态农业休闲园，占地面积3000亩，项目总投资15000万元，将新建一座集观光、休闲、度假、体验、娱乐、健身一体的综合性休闲农庄，一期投资2800万元，已于 2011年6月开工，2012年6月初步建成。
二、所做的主要工作
（一）以保障“米袋子”供应为目标，着力实施粮食稳定增产行动
一是以有力的行政手段推动粮食生产。市委市政府高度重视粮食生产，主要领导亲自部署、调研、督办粮食生产，有力地推动粮食生产发展。市委市政府先后召开了市委常委会、全市农村工作会议、早稻育秧工作电视电话会议、各县市区农业局局长会等会议，重点研究部署粮食生产；3月17日，市委书记张文雄、副市长蒋勋功到衡山县望峰乡调研早稻集中育秧工作，3月28日，市长自银、副市长蒋勋功对早稻育秧情况进行了暗访，5月10日，市委书记张文雄、副市长蒋勋功就该市如何创新体制机制发展粮食生产进行实地调研；市委市政府连续出台了《关于进一步发展粮食生产的意见》《关于抓好当前早稻育秧的紧急通知》、《关于在全市迅速开展集中育秧确保早稻面积落实的意见》《关于对2011年全市粮食生产情况进行督查的通知》、《关于实施粮食稳定增产的意见》等文件，及时调度粮食生产；市委市政府把双季稻生产面积、遏制耕地抛荒、粮食高产创建等指标，纳入县市区重点工作考核内容，对粮食生产实行了“一票否决、末位淘汰”。各产粮大县也对双季稻生产进行专项考核，对排名靠后的乡镇、村负责人实行挂牌整改和责任追究；市委市政府组织的9个粮食生产督查组，已在全市范围内了开展了五次督查，下发了4期督查通报，对全市发展粮食生产效果差的少部分乡镇实行了限期整改，挂牌跟踪督办。
二是以过硬的工作措施落实粮食生产。各地通过实行基本单元逐户扩、有序流转大户扩、代耕代种帮助扩、办点示范引导扩、创新机制促进扩、完善保障带动扩、育足秧苗保证扩等七项扩面措施，扩双增面取得显著成效；各级财政按照市委市政府1号文件《关于进一步发展粮食生产的意见》的要求，拿出了国家粮食生产大县财政奖励资金35%以上的比例用于发展粮食生产，粮食生产财政投入达到了6252.4万元，同比增长了66%；各级农业部门通过全面开展了早稻集中育秧竞赛，推广早稻集中育秧54295亩，既增强了育秧环节的抗灾能力，又解决了农村劳动力严重短缺的问题，成为落实早稻扩面计划的有力手段。
三是以优质的技术服务保障粮食生产。全市各级农业部门结合“项目兴农,服务惠农，争当现代农业科学发展排头兵”作风建设主题活动和科技特派员活动，组建了130多个粮食生产技术服务队，以良种直销试点、病虫害统防统治、粮食高产创建为载体，按照《衡阳市二○一一年八大农业综合技术推广实施意见》的要求，集成和推广超级稻三定栽培、水稻病虫害绿色防控、测土配方施肥、粮食生产全程机械化等良田、良种、良制、良法相配套，农机和农艺结合的高产高效技术，目前已推广旱育保姆拌种育秧4万亩，软盘抛秧25万亩，早稻机插17.66万亩，完成早稻测土配方施肥272万亩，实现早中稻病虫害专业化统防统治全程承包服务面积98.67万亩；常宁、耒阳、祁东3县作为全省水稻良种直销试点县，共建设87家乡镇直销示范店、39个村级直销服务网点，推介主推直销品种46个，零售价格比非试点县（市）低10%以上，目前已销售种子30万公斤，同比增加50%以上，切实解决当前水稻品种“多、乱、杂”的问题，提高了良种覆盖率；全市共创办部级水稻万亩示范片25个，成建制整乡推进高产示范片3个，示范总面积达到了50余万亩。
四是以创新的工作方法引领粮食生产。针对目前该市粮食生产劳动力短缺、效益低、社会化服务滞后等突出问题，该市着力在体制机制创新上做文章，大力扶植种粮大户和粮食专业合作组织加快发展，引领粮食生产走上了“合作化”“机械化”的发展道路。目前全市种粮大户（含专业合作组织）达到了18674户，比去年增加3576户，发展农业合作社512个，合作社成员1O.8万人，一批专业合作组织加快发展，泉湖农技农机专业合作社各类农业机械发展到了138台，农机作业面积达到8000亩，分别比去年增加8台和3000亩，大广农机农技专业合作社实现了全村2800亩水田全程机械化生产，安邦农资农业专业合作社土地流转规模达到了35200亩，比去年增加14500亩，服务覆盖面积达90547亩（含协会成员耕种），分布于衡阳县的24个乡镇，拥有农业机械设备310台套，总价值1200万元。
（二）以确保“菜篮子”供应为目标，着力加快城区蔬菜基地建设步伐
一是蔬菜基地基础设施建设项目顺利完工。今年我们按照调整后的《衡阳市专业蔬菜基地发展规划》，在岳屏、角山、东阳、呆鹰岭等4个乡镇的10个村，其中国土综合整治暨蔬菜基地基础设施建设项目的核心区主要集中在这4个乡镇的公益、三星、沿江、松陂、土桥等5个村，施工总面积9439亩，其中核心示范区面积3547亩。项目总投资3331万元，工程于今年元月20日开工，历时4个多月的建设，克服雨水天气多，施工难度大等种种困难，于5月30日按照设计要求基本完工，并经过初步验收。二是基地土地流转、招商引资工作卓有成效。目前城区蔬菜基地已完成土地流转5840亩，引资4000余万元，其中石鼓区引进长沙湖南领军农业实业有限公司租赁三星基地1000亩，征用20亩山地建蔬菜加工厂，建立100个标准温控大棚，现已签订合同正式破土动工，第一期租赁土地350亩，到位1090万元；引进湘潭湖南南国红农业实业发展有限公司在角山村流转土地500亩，到位资金2000万元；珠晖区引进了广东天绿源科技服务平台及金涛（中心）果蔬物流集团公司，现衡阳天绿源蔬菜协会已落户东阳渡，落实核心示范区670亩，带动周边散户订单生产500亩，产品除满足本地市场外，专供港、澳地区；湖南爱心觉乐农业发展有限公司进行土地流转3700亩，其中公益村700亩蔬菜，斯林村3000亩蔬菜与休闲农业。
（三）以经作产业振兴为目标，着力加大优质高效经济作物示范样板建设力度
一是着力开展棉花高产创建。以衡南、衡阳两县列入农业部棉花高产创建示范点为契机，市、县联动，分别在衡南县谭子山镇及衡阳县西渡镇创办万亩高产标准示范样板。
二是着力兴建一批水果示范基地。今年全市兴建特色时鲜水果基地3万亩，衡南县松江镇潇湘村2000亩柑桔及红肉蜜柚基地、衡阳县台源镇群英村1500亩？g溪蜜柚基地、耒阳市小水镇5000亩时鲜水果基地、常宁市宜潭乡500亩葡萄基地、珠晖区茶山镇2000亩优质葡萄基地等一批水果示范基地的兴建，将进一步优化该市的水果生产布局。
三是着力整合衡阳茶产业。3月9日，徐明华副省长莅临南岳调研茶产业，指出要将南岳打造成全省一流的高山茶叶基地，市委市政府高度重视，提出要以“南岳云雾茶”为龙头，统一品牌，做大做强衡阳茶产业，并迅速拿出了南岳万亩高标准的高山茶基地规划，市财政今年拿出二百万元扶持茶叶产业开发，南岳区财政已连续两年每年拿出50万元投入南岳茶叶基地建设，并将在今年新建设1000标准茶园。
（四）以提升产业效益为目标，着力扶持农业产业化龙头企业加快发展
在农业产业化职能划入我局后，我们牢固树立“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的思想，积极探索促进农业产业化发展的新路子。一是召开了农业产业化工作会议。为推进全市农业产业化工作，2011年1月13日，召开了衡阳市农业产业化工作会议。四大家领导到会指导工作，各县（市、区）分管农业的副书记、副县（市、区）长，各县（市、区）农办主任、农业局长、乡镇企业局长，市直各部门领导及191家市级龙头企业法人代表参加了会议。会议总结了过去该市农业产业化工作的经验和不足，安排部署了下阶段工作，并以市人民政府的名义对全市191家市级（含国家级、省级）农业产业化龙头企业进行了授牌发证。扩大了影响、提高了地位，全市形成了大搞农业产业化的氛围。二是完成了农业产业化省级龙头企业运行监测工作。今年省乡镇企业局制定了新的《监测办法》，为做好监测工作，我们认真学习该办法，并根据文件精神，创新工作思路，首次在监测工作中使用打分制，对龙头企业的各项经营情况进行细化，并确定科学的评分标准以确保结果的公正。为指导龙头企业做好迎检工作，我们在通知文件里详细注明了格式要求和注意事项，并对所有龙头企业逐个实地检查，帮助整改。对龙头企业上报的资料逐个审阅，提出修改建议。总体来看，监测结果比较理想。全市23家省级（含国家级）龙头企业有20家合格，合格率达到87%，1家需要整改，并下达了整改通知书，2家淘汰，低于全省淘汰水平。达到了提高龙头企业管理水平、优化龙头企业队伍的目的。二是争取市委、市政府出台优惠政策。“要项目更要政策”，一个项目只能惠及一个企业一年，而一条优惠政策却能惠及衡阳企业很多年。为促进该市农业产业化发展，在市局主要领导指导下，我们积极向市委、市政府汇报，得到了市领导的重视。根据相关领导的安排，按照该市农业产业化发展现状和国家、省、市相关政策，我们起草了《衡阳市人民政府关于加快农业产业化发展的若干意见》，在起草的过程中，我们多次与市政府法制办、市财政局、市国税局、市地税局、市水利局、市国土局、市工商局、市交通局、市电力局等多个单位的协调，一个一个单位征求意见和提出我们的政策依据。前后历时4个月，七易其稿。目前，文件已定稿，近期可正式发布。文件从政策扶持、财政资金投入、税费优惠、融资支持、科技创新、产业集聚发展等六个方面提出加大对农业产业化发展的五十条意见，使各部门的优惠政策形成合力，为推动该市农业产业化更好更快提供了良好的政策支持。
（五）以保障人民群众健康安全消费为目标，着力强化农产品质量安全监管。
一是全面加强农产品质量安全监管体系建设。农产品质量安全事关广大人民群众的身体健康、生命安全，事关农业的健康发展和社会稳定，线长、面宽、工作量大，需要有专门的机构加强管理，我们依据《中华人民共和国农产品质量安全法》和省政府《关于加强农产品质量安全监管工作的意见》（湘政办发[2010]51号）的规定，向市政府及有关部门提交了专题报告，请求成立衡阳市农产品质量安全监管处，各县市区也积极行动，向当地政府和编办递交了专题报告，同时我省的乡镇农技推广体系改革方案明确要求，乡镇农业技术推广服务站要通过加挂农产品质量安全监管服务站牌子的方式，落实机构，强化职能，从而在全市范围内构建从市县到乡镇并延伸到基地村组的农产品质量安全监管网络，做到有机构管事、有人做事、有钱办事。
二是全面开展农产品质量专项整治活动。根据国家农业部和省农业厅有关文件精神，我们制定了《衡阳市农产品质量安全专项整治方案》，决定在全市范围内对粮食、水果、茶叶、蔬菜、植物生长调节剂、水溶性肥料、农业投入品进行专项整治，三月份，我们组织了打击食用农产品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的市场巡查，对疑似添加非食用物质的农产品进行抽检，查获了一批“问题”农产品。四月份，在全省第一次农产品例行抽检中农残超标的基地、市场进行了追踪整改，对施用违禁农药进行溯源。五月份，我们组织对“三品”标识进行检查，确保“三品”名符其实。六月份，我们组织了农产品宣传周活动，印发各类农产品宣传资料28余万份，悬挂横幅标语5000余条，大造了重视农产品质量安全的良好氛围。
三是切实加强农产品日常监测工作。为了及时掌握农产品质量安全动态，为政府决策提供依据，指导人民群众健康消费，市县两级农产品质检中心对全市农产品生产基地、农贸市场、超市、批发市场生产和销售的农产品（主要是蔬菜和水果）质量进行监测，上半年共抽检样品19000批，合格样品18655个，合格率98.18%，印发简报35期。
四是切实抓好“三品”认证工作。该市的“三品”认证工作坚持以质量促效益，以品牌促发展，突出重点，扶持发展该市特色农业、绿色产业。上半年已完成无公害农产品19个、绿色食品15个。还有41个产品正在进行材料申报，完成无公害农产品复查换证8个。
（六）以维护农民群众合法利益为目标，着力加大农资打假工作力度
为进一步规范农业生产资料市场的生产及经营秩序，保证农民用上“放心种”、“放心肥”、“放心药”，有效遏制坑农害农现象发生，切实保障农民群众的合法权益，确保春耕生产的正常进行和粮食生产安全，今年以来，全市各级农业执法机构共出动执法人员3000余人次，出动执法车辆600余台次，印发各种农资打假资料10余万份，共排查农资生产、经营单位2000余家，立案查处农业报入品违法案件135起，其中种子案75起，肥料案18起，农药案42起，查处未审先推种子15000公斤；查处有效成分含量未达到登记值的肥料220吨；没收假劣农药1000多件；涉案货值500余万元，为农民挽回经济损失800余万元，严厉打击了坑农害农行为，切实维护了农民和消费者的合法权益，有力地保障农业生产及农产品质量安全。
（七）以提升农业科技服务能力为目标，着力加快乡镇农技推广技术推广体系改革步伐
乡镇农技推广部门是各级政府为广大农民提供各种科技服务的重要桥梁和纽带，是全面提升农业科技服务能力的重要载体，今年以来，我局按照省政府《关于改革完善乡镇农技推广服务机构的实施方案》（湘政办（2010）71号）文件要求，加快了乡镇农技推广体系改革步伐。一是周密部署，科学安排。4月25日，我们组织召开了市农业局、市农机局、市畜牧水产局相关负责人参加的基层农技推广体系改革座谈会，进一步了解全市农口相关部门基层农技推广改革情况，为下一步体系改革工作顺利开展摸清了底子。4月27日我局又组织召开了全市基层农技推广体系改革专题会议，各县市区农业局分管农业技术推广工作的局领导和推广站站长参加了会议，会议对湘政办（2010）71号文件精神进行了全面解读，对全市农技推广改革工作进行了全面部署。近期我们又草拟《衡阳市关于改革完善乡镇农技推广机构的意见》，待颁布后，将有力地促进该市乡镇农技推广机构改革全面开展。二是全面调查，科学核编。为切实摸清全市基层乡镇农技推广机构详细情况，市农业技术推广站深入各县市区进行了全面的调查与统计，把全市参与改革的乡镇农技人员包括农技员姓名、年龄、学历、职称、工资、两保等情况进行了详细的统计并登记成册，并根据农科函（2001）1号文件，对全市（种植业）农业技术人员的编制作了测算，为下一步全市体系改革提供有力的依据。目前各县市区镇农技推广技术推广体系改革正有效推进，衡山县、南岳区已基本改革到位，耒阳、祁东、衡东都拿出了改革和分流的方案，其他各县（市、区）也根据本地的实际情况作好改革的前期工作。
(八)以保障农业生产安全为目标，着力抓实病虫害专业化统防统治和重大疫情防控工作
该市各级植保植检测部门牢固树立 “公共植保、绿色植保”的植保理念，努力构建新型农业有害生物监测预警和绿色防控体系，大力发展农作物病虫害专业化服务组织，有力地保障了农业生产安全。
一是全面推进病虫害专业化统防统治。创抓衡南、衡阳、衡东、祁东、常宁被列入了部省病虫害专业化统防统治“百千万行动”示范项目的机遇，落实专业化防治专项资金174.8万元，组织专业化防治培训54期，发放培训教材45300份，培训机防人员5405人，培训农民36970人，日前病虫害专业化防治发展势头强势，示范县不断创新“三赢”模式，统防统治整村推进。全市新增专业化统防统治组织46个，新增担架式喷雾器699台，背负式机动喷雾器4785台，全程承包服务面积3万亩以上的专业化服务组织有7个，5000亩以上的服务组织有48个，全市共发展1587名专业技术人员从事农作物病虫害专业化统防统治工作，目前已完成早中稻病虫害专业化统防统治全程承包服务面积98.67万亩。
二是全力抓好重大疫情防控工作。针对衡山县5个乡镇9061.43亩发生稻水象甲疫情，衡东、祁东、衡阳3个县9个乡镇33个村520亩地发生了扶桑绵粉蚧等重大疫情，市委、市政府高度重视，6月9日，受张自银市长的委托，副市长蒋勋功在衡山县主持召开了稻水象甲疫情现场办公会， 6月14日成立了衡阳市农业重大外来有害生物稻水象甲、扶桑绵粉蚧应急防控指挥部，制定了《稻水象甲封锁防控实施方案》，下发了《关于切实做好稻水象甲疫情防控工作的紧急通知》、《衡阳市重大外来农业有害生物稻水象甲、扶桑绵粉蚧疫情防控工作应急预案》，将于2011年6月23日至25日举办全市各县市区农业局分管植保工作的副局长、各乡镇农技站站长、各县市区植保站全体人员参加的“稻水象甲、南方水稻黑条矮缩病”防控培训班。目前正值稻水象甲和黑条矮缩病防治的关键时期，该市各级农业部门正严阵以待，做好相关防控工作。
(九)以促进农业农村经济全面发展为目标，着力实施农村劳动力转移培训阳光工程和农村清洁工程示范村建设
今年我局有阳光工程培训和农村清洁工程示范村建设两个项目被列为各级政府为民办实事工作内容之一，我们狠抓两个项目的实施，以阳光工程培训为载体，增加农村劳动力就地就近转移就业和创业技能，拓宽农民增收渠道，提升农民素质，以农村清洁工程为载体，改善农村生产、生活环境，全面提升农民生活质量，以此促进农业农村经济全面发展。
一是阳光工程培训进展顺利。已组织各县市区农业局向省阳光办申请培训36600人，申请培训资金1668万元，4月底，省阳光办已下达该市阳光工程培训指标4100人，5月初我们按照培训基地的六条要求确定了21个培训基地，并就省厅下达的第一批培训计划召开了专门工作会议，会议从基地认定、项目申报、监督实施、检查验收等方面对各县市区阳光办提出了明确要求，为项目的顺利开展奠定了基础。目前已完成病虫专业防治员培训540名。
二是农村清洁工程示范村建设全面启动。目前已培训技术人员2175人，完成了计划培训任务的62%。推广清洁生产技术：推广测土配方施肥技术，实施面积6524亩，完成计划78%；推广应用病虫草害综合防治技术，实施面积4845亩，完成计划66%；推广频振式杀虫灯面积2910亩，完成计划65%；进行清洁生产、生活设施建设：建成农业投入品废弃物收集池56个，完成计划62%；农田有机废弃物发酵处理池17个，完成计划26%；修建生活污水净化池41个，完成计划19 %；进行生态庭院建设：建设公共垃圾收集1池座，开展改厨30平方米、改厕30平方米、改院150平方米。
(十)以增强农业发展后劲为目标，着力加强招商引资和农业项目建设工作
1、项目工作来势看好。今年以来，我局认真贯彻市委“抓发展就是抓项目，抓科学发展就是抓大项目、抓好项目”的战略部署，把项目建设作为增强农业发展后劲，保障农业事业发展的根本动力，落实了专班、专人，突出抓好项目包装、衔接、申报、服务、实施、监管等工作，先后召开三次项目建设调度会，一次项目建设研讨会，项目工作来势看好。一是储备一批大项目。根据市政府安排，完成了12个5000万元以上的项目策划，5个5000万元的项目深度开发工作正有序展开，项目涵盖农业新技术推广，农产品质量监管，基本农田建设，粮食作物高产创建，农业环境保护，新品种展示和推广，农作物重大病虫害防治，经济作物新技术推广，蔬菜基地建设，农业对外合作，农民培训等多个方面，总金额达到了2.5亿元。同时，为组队赴国家农业部争项目，我们策划了衡阳市农业环境监测体系建设、衡阳市农产品市级检测中心建设、衡阳杂交水稻种子繁育基地建设、衡阳市蔬菜大市建设规划、以机制创新促进粮食生产发展试点市规划、衡阳市农作物病虫疫情监测及防治区域站建设、衡阳市放心农资下乡进村网点建设、衡阳市农技推广总站建设、衡阳市南岳寿枣基地建设和衡阳市南方蔬菜种苗基地建设等10个1000万元的项目。二是申报一批好项目。积极组织局属各单位、各县市区农业局、市农科所、市蔬菜所，按照《2011年省级财政预算农业专项项目申报指南》要求，向省农业厅申报项目178个，申报金额达到了9758万元。同时向国家农业部申报新增粮食产能工程项目10个，总投资5925万元，中央4780万元，地方1145万元。三是实施一批重点项目。总投资27354万元的绿海粮油产业园建设项目，今年计划投资14798万元，目前已完成投资4065万元；总投资740万元的粮油高产创建设项目正稳步推进；7个产粮大县的新增粮食生产能力建设田间工程项目（总投资4450），衡南县、衡阳县两县的耕地质量监测区域站建设项目（总投资450），已进入组织实施阶段。四是到位一批项目资金。目前7个产粮大县的新增粮食生产能力建设田间工程项目和耕地质量监测区域站建设项目中央投资3740万元已到位，第一批8个村乡村清洁工程项目160万元已到位，两项合计3900万元。
二是招商引资提前完成任务。“一粒种子改变一个世界”。种子是农业发展高科技的载体。根据衡阳农业生产特别是粮食生产发展需要，我局研究确定了2011年农业招商引资项目?杂交水稻良种繁育，引入科裕隆种业、隆平高科、荃银高科、金农种业四家企业投资1400万元在衡南、耒阳、祁东等县市开展杂交稻制种15000亩，目前已完成12000亩，到位资金300万元，超额完成市政府下达的200万元的招商任务。
三、存在的问题
（一）部分地方粮食生产“单改双”没有明显改观，耕地抛荒压力依然很大。
（二）据市气象台预测，今年衡阳雨季结束出现在6月下旬后期。7-8月中旬为高温热害集中时段，7月降水偏少,8月降水偏多，受台风外围天气影响，局部可能出现强降水，进入汛期后易出现暴雨以上降雨，出现洪涝灾害机率增多，因此旱涝双重灾情叠加出现的可能性存在。
（三）基层农技推广体系改革要求年内全面完成，任务艰巨，需要各级党委政府的高度重视和各部门的大力支持。
（四）农产品质量安全己引起全社会的广泛关注，急需整合资源，明确职能，强化专项整治，进一步加强农产品质量安全监管。
四、几点建议
（一）坚决控制抛荒，大力实施粮食稳定增产行动，对部分地方粮食生产出现滑坡，双季稻面积明显减少，抛荒迹象明显，领导不力，责任未落实的相关领导实行责任追究。
（二）各涉农部门密切关注洪旱灾情，采取针对措施，确保粮食增产丰收。
（三）建议市政府组织召开县市区长和相关部门主要负责人参加的基层农技推广体系改革工作会议，安排部署全市基层农技推广体系改革工作。
（四）广泛深入开展农产品质量安全专项整治工作，同时建议成立“市农产品质量安全监管处”，明确职责，进一步加强农产品质量安全监管工作。
（五）切实加强“菜篮子”工程建设，在做好去年1万亩蔬菜基地建设验收的同时，落实种菜每亩400元（市和城区各200元）财政补贴资金，做好今年1万亩新菜地的规划、设计和施工建设。
（六）迅速出台发展农业产业化的政策文件，扶植支持农业产业化发展。
（七）近年来，农业重大外来有害生物稻水象甲、扶桑绵粉蚧入侵衡阳，黑条矮缩病对农业生产安全、农产品质量安全严重威胁，如果防控不力，将造成严重损失，建议各级政府高度重视，成立专班，加大投入，抓好各项防控措施的落实，力争将损失将到最低程度。
