今年上半年，市农经站按照2011年全省农经工作总体安排要求，紧密围绕与市委签订的农经工作目标任务，统筹安排，精心组织，狠抓落实，农经各项工作按计划稳步推进。现将具体情况总结如下：
一、制定下发2011年全市农经工作安排意见
根据省市的工作要求，年初，我们针对各项工作的实际情况和形势发展的需要，对全市农经工作进行了统筹安排，制定了《关于2011年全市农村经营管理工作的安排意见》，并下发各县区认真组织落实。重点提出了六个方面的工作任务：一是稳定和完善农村土地承包关系，推进农村经营体制创新。二是加快发展速度，提高发展质量，促进农民专业合作社规范有序发展。三是继续开展农民负担专项治理，加强监督检查，督促落实各项强农惠农政策。对涉农负担项目进行清理清查，全面准确地掌握农民承担的各种费用及项目，对不合理的收费项目要及时进行制止。四是加强农村财务与资产管理。五是认真做好农经统计工作，为分析决策和三农发展提供及时有效的服务。六是认真开展调查研究，不断提升农村政策调研水平。
二、加大宣传，突出试点，推进农村土地流转规范有序开展
采取多种形式继续开展农村土地流转政策法规的学习宣传。健全完善兰州市农业信息网的农经信息，政务公开，土地流转信息、政策法规等6个板块，大力宣传有关农经政策法规和全市农村土地流转的典型以及优秀农民专业合作社，增强农民对土地流转的认识，提高农民流转土地的积极性和主动性。截止五月底累计发布信息179条。二是继续开展农村土地流转信息的收集整理和服务工作。为了有效促进全市农村土地流转的有序健康开展，加强有关信息的收集发布，我们依托兰州农业信网建立农村土地流转政策宣传和信息发布平台，对收集到的相关信息在兰州农业信息网上进行发布，累计发布农村土地流转信息130条，切实服务于农村土地流转。另外，今年上半年我站还认真办理了人大、政协《关于合理实施农村土地流转的议案》、《关于加快农村土地流转工作的提案》、《关于搞活我市农村土地流转拓宽农民增收渠道的提案》三份。这些议案、提案给我市农村土地流转工作提出了很好的意见和建议，也为我们今后的重点工作指明了方向。我们将加倍努力，注重农村土地流转速度、规模、效益、健康、有序、规范等方面的均衡发展。
三、按照有关文件要求，制定规范农村土地流转行为的实施细则
今年上半年，我们根据市政府出台的《关于加快推进农村土地承包经营权流转工作的意见》要求，在深入调查的基础上又起草了《兰州市农村土地承包经营权流转管理实施细则》，并会同市政府法制办召开了听证会，邀请省市相关专家学者对《细则》进行了审查论证。之后，我们又做了进一步的修改完善，修订后的文件现已上报市政府，等待下发执行。
四、积极做好全市农村土地流转扶持项目申报工作
今年省财政安排专项资金对农村土地流转进行扶持奖励，为此我们根据省上的要求，积极组织开展了有关项目的申报工作。经过各县区的积极申报和我们的认真筛选，最终确定了农村土流转项目12个，申请扶持资金131万元。目前，全部项目已经上报省农牧厅和省财政厅审查立项。今后我们将继续做好有关项目的衔接和争取工作，努力为我市争取到尽可能多的项目，通过项目的实施，带动和引导使全市农村土地流转实现更快发展。
五、积极做好各项农经统计工作和调研工作
今年上半年，我们按照上级业务部门的要求，在不断提高统计数据的真实性和准确性的同时，高标准、高质量完成了农村土地流转及体系建设情况调查表、当前耕地撂荒情况调查表、农村土地承包经营权流转情况调查表、农村集体经济审计情况统计表等各项农经统计任务，并及时将调查统计的结果和报告上报有关领导审查。上半年全市的农村经济收益分配统计汇总工作预计6月末即可完成。另外，根据农业部《关于加强新形势下农村改革实验区工作的意见》和农业部农村改革试验区办公室《关于做好农村改革试验区申报工作的通知》精神，按照省农牧厅《关于抓紧做好农村改革试验区申报工作的紧急通知》的要求，我们年初上报了《关于申请将兰州市列为农村改革试验区的报告》，并制定了《兰州市建立农村改革试验区工作方案》，对我市建立农村改革实验区的基本情况作了简要说明。同时，我们还按照市上有关领导的要求，在全市开展农民人均纯收入调查。计划在永登县、榆中县、皋兰县各选择45户；红古区、西固区、安宁区、七里河区、城关区各选择30户，全市总计285户，开展对农民收入状况及其来源和构成情况进行调查统计。目前，我们印制的《兰州市农民家庭收支调查户记账本》共计300册，已全部发往各县区开展统计调查工作。
六、认真抓好农民负担监督管理工作
一是继续抓好对各项强农惠农政策落实情况监督。坚持实行“分级管理”和“谁分管、谁负责”的部门分工责任制，切实抓好各县区、本部门所管辖范围内的减负惠农政策的落实工作。二是严格执行涉农收费政策，规范涉农收费行为。认真开展涉农收费项目清理，切实加强对涉农收费的监督管理。凡是中央和省里已经公布取消和停止征收及降低标准的涉农收费项目，各县区、各有关部门基本能够认真执行，没有发生以任何理由拖延和拒绝执行的情况。三是坚持开展专项治理工作，认真解决群众反映的涉农负担问题。坚持开展对农村义务教育、农民建房、农村土地征占补偿、计划生育、婚姻登记、农民外出务工、农民用水用电、农机管理、运输、农村合作医疗、农村修建道路、电网改造、农村经营性服务、办理户口、身份证等方面乱收费、乱罚款的专项治理，坚决纠正和查处面向农民的各种乱收费、乱罚款和集资、摊派行为，切实维护了农民利益。
七、坚持参与全市政风行风热线，认真做好群众来信来访工作
上半年以来，该站高度重视农民群众来信来访的接待和处理工作，想群众之所想，解群众之所难，从小事做起，从小问题抓起，对农民群众反映的每个问题认真进行调查，妥善进行处理，赢得了群众的信任和支持。上半年共接待群众来信来访以及通过12316三农服务热线来电咨询10件次，全部做了解答处理。另外，我们还积极参加市上的 “行风阳光热线”节目，在节目现场，对于农民朋友咨询和反映的问题，我们都依据法律法规和政策如实解答，群众比较满意。
八、积极开展农村经营管理执法年活动和行政效能建设年活动
上半年以来，兰州市认真贯彻落实《甘肃省农牧厅关于印发2011年全省农经系统农业行政执法年活动方案的通知》精神，制定了《2011年全市农村经营管理执法年活动实施方案》，成立了由市农委分管主任任组长，法规处和经管站负责人为副组长的全市农村经营管理执法年活动领导小组，组织开展全市农经执法年活动。各县区也成立了相应的领导组织机构，切实加强对农经执法年活动的组织领导。同时，我站严格按照市农委《关于进一步深化行政效能建设活动的意见》（兰农字〔2011〕73号）精神和要求，在认真总结去年行政效能建设年活动经验的基础上，进一步加强学习动员，组织单位干部职工认真开展“学先进、比奉献、促和谐”的创先争优主题实践活动，从推动农业科学发展的全局和高度出发，提高对深化行政效能建设重要性、紧迫性的认识，切实把干部职工的思想统一到全市关于加快农业发展的决策部署上来，把行动凝聚到抓落实促发展的工作中去，围绕中心，服务大局，以优质高效的服务为我市农村经济社会率先跨越发展营造良好环境。
九、下半年工作打算
下半年，我们将紧紧围绕全市农村改革与经济发展需要，从外部环境和内部条件的实际出发，在现有的工作基础上，立足市情，按照完善农村基本经营制度、保护农民合法权益的基本要求，充分发挥农经部门的职能作用，在突出依法管理，加强经营指导和服务上取得新进展，做出新贡献。
1、进一步加强队伍建设，努力提高农经干部的整体素质。认真抓好队伍培训，争取召开一次全市农经站长工作会议和农村经济收益分配统计报表会议，在总结工作、交流经验的同时，开展宗旨教育和专业知识培训。
2、继续做好农村土地流转的引导和规范工作。指导县区认真抓好市县确定的农村土地流转试点工作，带动全市农村土地流转工作稳步向前推进。
3、继续认真学习宣传《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，加快土地承包纠纷仲裁机构建设，促使仲裁工作逐步走向常态化和正规化。
4、继续做好农民负担的日常监督管理工作，加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度。坚持开展农民负担专项治理，进一步加强和完善“一事一议”筹资筹劳制度，保护农民利益，坚决防止农民负担反弹。认真做好群众来信来访的接待、调查和处理工作，做到件件有回音。
5、加强农村财务与资产管理。坚持开展农村财务审计工作，完善和规范审计制度；研究制定加强农村集体三资管理的办法；组织各县区开展交叉审计试点工作，解决农民关注的热点问题；根据《中共兰州市委、兰州市人民政府 关于推进农村产权制度改革的意见 》要求，在有条件的村开展农村集体资产股份制改革。
6、认真做好农经统计工作，为领导决策和服务三农提供及时有效的决策依据。继续安排专人继续做好信息报送工作，每月向委信息中心报送信息2条以上。
