今年以来，祁阳县紧紧围绕“扩面积、增产量、不抛荒”的目标要求，积极构建责任、监管、激励、督查四大机制，严格整治耕地抛荒，切实稳定粮食播种面积，力促全年粮食生产目标实现。目前，全县共落实粮食作物计划播种面积152.9万亩，比去年增加2.7万亩。今年3月督查发现的1400余亩意向弃耕稻田，至6月初已全部完成复耕复种，确保了全县基本没有稻田抛荒现象。
一是建立责任机制。建立“县级领导包镇负责、任务分解到乡镇村、台账建立到农户”的粮食生产管理制度，明确乡镇长、村长是粮食生产第一责任人，分管农业的负责干部为第二责任人。对连片抛荒3亩以上、零星抛荒5亩以上及双季稻率低于90%以上的乡镇党政一把手，将及时启动问责程序；对各乡镇驻村干部拿出40%的津贴、对各村拿出20%的财政转移支付资金作为制止耕地抛荒、发展双季稻生产押金。
二是建立监管机制。县政府对全县耕地抛荒情况实行动态监管，由县农业局牵头对全县耕地抛荒情况进行详细调查，摸清底子，建立档案管理制度，做到心中有数。各乡镇实行一月一报，随时掌握耕地抛荒情况，对落实复耕复种的及时进行销号。
三是建立激励机制。大力扶持发展种粮大户，积极推进耕地向种粮大户、种田能手集中，建立健全政策激励机制，除不折不扣落实种粮大户中央农机购置补贴30%的资金外，县里另外再补贴20%支持种粮大户购买农机，并且县里每年拿出200万元奖励粮食生产先进镇、村及50亩以上的种粮大户，大户最高奖励机械价值达10万元，有力激发了大户种粮热情。据统计，今年全县涌现30亩以上种粮大户3020户，其中100亩以上106户，大户承包耕地总面积10.8万亩。
四是建立督查机制。县里成立了由县分管领导任组长，县“两办”、“两办”督查室、农办、农业局组成的发展粮食生产、制止耕地抛荒常年督查组，并将督查结果纳入重点工作考核，进行重奖重罚。从3月中旬开始，常年督查组对全县早、中稻生产进行了6次全面督查，其中，4月30日至5月2日放弃节假日休息开展了帮扶督查。同时，对抛荒达5亩以上的乡镇长采取县长约谈的办法，责令限时整改存在的问题。
