上世纪80年代，苹果梨曾以皮薄、个大、含糖量高、水分不易流失、保存时间长等优点深受消费者青睐。因而，山丹苹果梨种植面积迅速发展到1万多亩。但到了90年代末，随着果品市场的疲软，加之受到灾害性天气影响，苹果梨陷入产量低、卖价低的窘境，个别果农开始砍树还田。山丹十里堡林场作为该县苹果梨的主要生产基地负债达314万元，职工工资、养老保险等得不到有效保障。面对林场运转困难、职工情绪低落的现实，林场班子成立场管委员会，召开职工大会集思广益，寻找发展的突破口，一场推进林场发展的变革迅速铺开。
该场制定《内部管理生产责任制实施方案》，明确以建设生态林、经济林的发展目标。通过加强内部管理，落实生产责任制，调整果园结构，扩大和丰富育苗品种、面积，巩固造林成果，树立多种经营的发展思路。因地制宜，确立管理岗、技术岗、设施栽培岗、育苗岗、护林岗等多种岗位，对经营效益差、投入高、产出低的果园，采取内部与对外承包相结合的方式，分流果园岗位人员。对各岗位目标责任进行细化量化，引入激励机制，对生产岗位采取“半奖半罚”制度，对考核不合格者采取待岗处罚制度，全面推行工资与岗位、收入与实绩挂钩制度。
改革中，林场始终把职工利益与单位的发展紧密结合。由于单位财政定额补助仅有54万元，而现有职工56人，职工工资每年需要资金150多万元。职工工资发放无法得到保证，部分职工生活困难，甚至脱岗自谋生路。于是，林场领导班子通过项目争取、招商引资、开展多种经营的方式，不断增加林场收入。新修建护林站，配备了生活、工作器械，铺设自来水管道、闭路电视、风力发电设备等措施，减轻了职工的劳动强度。通过召开职工运动会，提高职工福利待遇，鼓励职工上学，为老职工子女安置临时性岗位等，激发了职工工作的积极性。
在林场不断发展壮大的同时，该场充分利用林场土地资源，创造良好的招商引资环境，加大项目建设力度，积极争取项目资金，不放过一切能够引资、争取项目、解决职工岗位、提升基础设施标准的机遇，把花卉培育、蔬菜加工、果蔬保鲜、农家休闲作为林场永续发展的助推器。经过不懈努力，林场职工的工资福利待遇稳步提高，拖欠的职工养老保险金一次性得到解决，每年足额给职工缴纳各类保险金，单位职工的凝聚力和向心力进一步增强，促进了林场各项生产工作顺利开展。
