为加快热带花卉产业发展，推进农村经济产业结构调整，省政府办公厅近日出台《关于加快热带花卉产业发展的指导意见》(以下简称《意见》)，提出将全省划分为4个花卉产业区，“十二五”末花卉种植面积达到20万亩。
《意见》要求，根据区域温度、湿度、日照的区别，将海南岛划分为北、南、中、西4个花卉产业区。北部区以海口为中心，含文昌、琼海、定安、澄迈、临高，重点发展鲜切花(叶、枝)、盆栽观叶植物和观赏苗木。南部区以三亚为中心，含万宁、陵水、乐东，重点发展热带兰花、金钱树等切花、盆栽植物。中部区以五指山为中心，含琼中、保亭、屯昌，重点发展荫生观叶植物(鲜切叶及盆栽)、高档盆花和以乡土树种为主的观赏苗木。西部区以儋州为中心，含白沙、昌江、东方等市县，重点发展耐旱观赏植物和菊花等鲜切花和盆景。
《意见》提出，到“十二五”末全省花卉设施栽培面积达到10万亩，实现花卉产业年总产值50亿元，从业人员12万―15万人，创办10个专业特色产业化花卉示范基地暨花卉旅游观光园、5个交易市场、4个良种繁育基地、4个热带花卉科技培训中心，培育9个热带花卉品牌、8个龙头企业、20个专业合作社，形成优势明显的主导产品和比较健全的产、研、运、销、信息、旅游相结合的发展体系。
实现上述目标的主要措施包括：培育龙头企业，引导农户以资金、土地、劳力、技术等生产要素参股入股龙头企业;发展花卉旅游，将花卉生产基地纳入主要旅游线路，开展花卉会展旅游，建立花卉疗养场所;强化科技支撑，鼓励开展新品种研发、种子种苗繁育和病虫害防控技术研究，引导和推动企业成为花卉产业技术创新主体;培育市场主体，有计划地在花卉重点产区和消费集中区建专业批发市场和综合交易市场，扩大网上宣传和交易，积极引入国内外花卉进出口商，组织省内企业出口联合体。
为此，我省将出台五大相关产业政策：将花卉产业建设纳入政府重点扶持产业资金扶持范围，整合现有农、林、科技口资金，逐步加大对花卉产业资金扶持力度;政府引导金融机构积极支持花卉产业建设，向花卉个体私营者给予贷款倾斜;尝试建立完善花卉保险机制;减轻花卉税费负担;探索改革花卉办证放行制度。
《意见》强调，加快热带花卉产业发展要以市场为导向，以科技进步为动力，以基地建设为重点，以促进农民增收为目标，加强产业政策扶持，采取灵活多样的生产经营模式，加速热带花卉产业规模化、专业化、特色化、品牌化建设，逐步把热带花卉产业培育成为海南重要的热带经济和生态旅游产业。
海南花卉产业每年进账8亿元
已经成为全国热带花卉和反季节花卉主要生产基地
“我们的花上午采下午加工，第二天晚上就可出口到韩国了。如果种植好，1年能有150万元左右的收入。”海南皓然生态农业公司董事长王丽娟谈起自己在中部山区五指山南圣镇的花卉基地，非常开心。如今在海南，像皓然公司这样的花卉企业越来越多了，海南的花卉产业也在迅速发展，全省花卉年销售额已达8.1亿元。
在今天召开的全省花卉产业工作会议上，省林业局副局长刘艳玲说，近年我省花卉产业得到快速发展，已成全国热带花卉和反季节花卉的主要生产基地。目前，全省花卉种植面积达9.1万亩，花卉企业达556家，从业人员2.9万人，全省已形成国有、民营、个人、外资多元化投资花卉生产经营的良好局面，企业实力和规模不断壮大，专业化水平逐步提高，成为我省经济发展的新亮点。
据了解，我省为激励社会各界积极投资花卉生产，先后编制了数个发展规划，2006年省政府与各市县政府签订了发展花卉种植责任状，仅当年全省就完成花卉种植面积1.8万亩，取得历史性突破。一些市县政府也积极组织并扶持企业及农民介入和扩大花卉生产。
三亚按照“政府扶持，基地带动，农民示范”的指导思想，2004年从财政资金中划拨300万元作为花卉产业发展资金，以后逐年递增，今年达到了1500万元。这些资金主要用于扶持建设花卉标准大棚、购买种苗、农药化肥等。东方、定安、五指山、万宁等市县政府也通过财政资金或信用社贷款资金，扶持农民花卉专业合作社或农户种植专门生产出口日本的菊花。
2008年海南获批同意将海口建设成全国花卉鲜切叶生产示范基地，将三亚建设成全国热带兰花生产示范基地。两市采取“龙头企业+花卉合作社+农民+标准化”的发展模式，通过由政府扶持，企业参与，实行企业管理和运作，带动花卉合作社及周边农户，扩大种植规模，逐步形成规模化、标准化、产业化的特色花卉产业。三亚市政府投入6305万元建设了吉阳镇热带兰花种植示范基地，扶持5285万元建设了亚龙湾国际玫瑰谷玫瑰花生产示范基地和天涯镇布山玫瑰种植示范基地。海口也通过政府财政资金扶持，在美兰区灵山镇大林村委会建设花卉合作社生产示范基地。
为改变“有花无市”的被动局面，2009年我省建成了较大规模的海南花卉大世界。我省的花卉还在各类国际花卉及园艺博览会上屡获殊荣。省内连续11年成功承办的海口“冬交会”花卉展销，连续10年成功举办的海南省迎春花市，连续5年在三亚举办的中国(三亚)国际热带兰花博览会，都获得了较好的经济社会效益。
