西咸新区提出了一个新颖的概念:“现代田园城市”。江泽林在形容这个概念时引用了陶渊明“采菊东篱下,悠然见南山”的诗句,说它“具备城市现代化服务,体现现代生活,又能把农村田园景观融入其中”。
西咸新区将通过十年的开发建设,以全新的规划理念和发展模式,为人们创造一个宜居以及创业的“现代田园城市”。
省委常委、副省长江泽林说,现代田园城市的理念,主要体现在三方面:
第一方面,西咸新区在未来的空间形态上是一个“大开大合”的空间布局。“大开”就是将保持大量的农业和生态用地,新区内还有渭河、沣河、泾河等几条河流,体现开阔的田园风光。“大合”就是要建设一批城市复合功能非常强的城镇。这种空间布局,给我们建设现代田园城市提供了非常好的条件。
建设田园城市既让城市功能高度符合现代生活的要求,又能够把农村的田园景观融入其中,这是人们追求美好新生活的动力所在。
第二方面,在西咸新区将演绎一种新型的都市生活。城镇化代表着社会进步和文明,有强大的现代服务。而农村辽阔的原野让人很容易回想起“采菊东篱下,悠然见南山”的田园风光,也是人们追求新生活的向往。所以,未来西咸新区里,我们主要享受的生活就是把现代化的城市服务和农村田园风光有机地结合,来演绎一种新的都市生活。
第三方面,在西咸新区里,现代农业将作为城市重要的支柱产业。将来不仅有有机农产品的生产,还有花卉、园林种植,按照山水田园来映衬都市风光,做到这些,就能够把西咸新区建设的理念体现在建设过程中。
名词解释
现代田园城市
现代田园城市是在田园城市的基础上,加上立体城市和生态城市的概念。主要由三部分组成:一部分是以文化、物质高度集聚的组团,一部分就是大面积现代农业,第三部分就是便捷、安全的现代立体交通建设,这样一个城市叫做现代田园城市。田园城市的概念,早在19世纪就提出来了,西方工业革命出现了一些城市病,当时提出要建设一个理想的城市,既有城市的优点,又有农村的优点,把城乡一体结合起来,这就是现代田园城市的概念。
本版稿件均由本报特派北京记者刘兢 冯强采写
三个优势
70%都是现代农业、生态用地
昨日,省委常委、副省长江泽林和有关方面负责人接受了新华网和西部网联合在线访谈,与网友畅谈“西咸新区规划”。
省住房和城乡建设厅厅长李子青表示,就西安而言,建设现代田园城市有三个优势:
首先,西咸新区的规划面积是882平方公里,城市建设用地大概是272平方公里,就是说70%的土地将来都是现代农业、生态用地,具备建设一个现代田园城市的生态条件。其次,建设田园城市,也是保护文物、保护生态的需要。第三,就是要完善城市功能。西咸新区的建设是西安国际化大都市建设的关键,要完善设施功能。我们要破解“摊大饼”的传统,把城市集聚得更高,把农村建设移到新型城市里边,然后留下大量的生态用地。
三大挑战
保护群众利益 文化遗产 环境
江泽林表示,西咸新区建设的第一步是基础设施建设,这一块整体规划已经出来了,包含交通规划和一些重点项目,现在已经启动第一批项目。在这个过程中,我们所面临的问题主要有三个方面:
第一,怎么样保护好农民的利益。在新区90万人口中有68万农民,还有20多万城市居民,他们的利益不仅仅是安置补偿,而是要按照共赢和共同发展的要求,建设和谐的城区。
第二,一定要保护好文化遗产。整个西咸新区里有大量的周秦汉唐的历史文物,保护好他们是西咸新区建设的一个基本要求。
第三,保护好生态环境。可能其他问题还会有,我们在建设过程中根据具体情况具体分析,认真调查研究,解决这些问题,实现省委、省政府提出的目标要求。
三问新区
高污染产业是否会从东部转移到西部?
问:西咸新区发展的一个重点是要积极承接东部发达地区的产业转移,大家担心,是否会将东部发达地区的高污染、高耗能的东西转移过去。
陕西省委副书记、省长赵正永:西咸新区建设的一个重要途径是利用新的开发空间来承接东部的先进产业转移,这主要是基于我们陕西有独特的资源条件和优势。陕西科教、人才资源雄厚,丰富的能源资源也提供了较低的能源成本。所以转移的这些东部产业,到西部来应该说具有相对的成本优势。
国家对于环保的要求,对节能减排的要求,对产业门槛的要求,无论是东部还是西部都是一致的。陕西也必须加强环保建设,加强产业门槛的准入。节能减排是刚性指标,对各个省的要求都是非常严格的。
起步所需的大量建设资金从哪里来?
问:陕西是否做过测算,在未来十年西咸新区总共将投入多少资金?这些资金从哪里来?
赵正永:西咸新区建设所需资金,现在还没有办法具体概算出来。因为它是一种新的城市形态,是一个渐进的过程,资金需求也是渐进的。
起步建设时期是需要大量资金,这些资金主要还是靠市场运作,通过政府引导社会资本,通过市场运作来筹集资金。我们运用土地优势、资源优势、市场空间和产业优势来吸引一些大企业、大财团投入西咸新区建设。
会不会加剧生态环境的恶化、加大水资源的压力?
问:西咸新区横跨渭河,在城市化过程中,在西咸新区建设中会不会加剧生态环境的恶化?规划中有一个生态蓝图,包括建设湿地公园、水景公园,对水的需求量很大,会不会加大水资源的压力?
西咸新区管委会常务副主任王军:关中地区依托秦岭,水资源是非常丰富的。但是过去主要原因是水体污染。西安、咸阳两市在省委、省政府的领导下,对水体污染问题高度重视。现在可以看到,在西安有3条河流已经恢复成完全清洁的水,浐河、灞河、沣河。这次成立西咸新区,其中一个重要原因就是统筹整合渭河、泾河、沣河的治理。