敦化市农业局坚持“政策引导、科学施策、突出关键、力求实效”的方针，大力培育优势产业和特色产业。形成了大豆、中药材、食用菌、烟叶、黄牛养殖为主的五大产业，促进了农民创业增收。
一是大力扶持龙头企业发展。按照“以大型龙头企业为主，中小型龙头企业为辅，多元启动，群体发展”的思路，积极争取龙头企业扶持政策及资金，重点狠抓速冻食品、食用菌、参药、中药饮片、乳业及粮豆深加工等项目。截止目前，规模以上农业产业化龙头企业48家，年可实现销售收入40亿元以上，上缴税金近4亿元，实现出品创汇3000多万美元。
二是大力推进专业市场建设。把培育和建设专业市场作为拉动农业产业发展的载体，为康惠蔬菜批发市场、长白山特产交易市场改扩建项目争取政府贴息贷款。截止目前，两个市场年交易额达到11亿元以上，已成为辐射周边县市的大型农贸、特产批发的集散地。
三是大力发展农村合作经济组织。坚持“民办、民管、民受益”的原则，大力发展农民合作组织。截止目前，全市共有农民合作社819个，其中，合作社796个，农业协会23个。吸纳会员10910人，占全市农业总人口的5%.带动农户13000户，占全市总农户数的26%。
