2009年以来，集安市委、市政府以“三项工程”为总抓手，高站位、大投入，三年计划投入6600万元，用于农村基层组织建设，目前，已累计投入4500 多万元。通过加强村级活动场所建设、开展素质教育、扶持农村党员创业等，使农村面貌有了较大改善、党员干部素质有了较大提升、农民群众走上了富裕道路，文明新风劲吹集安古城，为广袤的农村大地注入了生机和活力。
“固本强基工程”选优配强了村级班子，夯实了农村党建基础。以“两委”换届为契机，将能力强的“领头人”选入村班子。清河镇清河村党支部书记陈民序自1976年以来，连续多年连任村书记，此次又是以满票当选，群众高兴地说：“30多年来，陈书记带领我们从一个负债累累村走到现在，每年村集体收入都在300万元左右，俺们跟着他发展食用菌每年收入也在2万元以上，这样的人不选选谁？这样的好干部俺们服！”榆林镇复兴村书记王田汉，也是满票当选村书记，2010年被评为全国劳动模范。此次126个村书记选举，大部分人选票在90%以上，都是当地百姓认可和信服的能人，“两委”交叉任职190人，平均年龄下降了2.5岁，既配齐了班子优化了结构，又节约了人力提高了村级组织工作效能，为基层组织健康发展奠定了坚实基础。
“素质提升工程”开拓了村干部视野，提升了村干部整体素质。笔者深入农村第一次见到麻线乡上活龙村书记白君福时，他西装笔挺，侃侃而谈，如满腹经纶的学者。笔者笑着问：“村干部不是应该带着农民下地劳动，发展产业吗？你穿成这样，怎么领着农民兄弟干活，可别脱离了群众。”他笑着回答：“当然，种地的时候，咱有干活的‘行头’，如果招商引资或者出席场面时，咱也得讲究个包装，这样既能树立自信心，对别人也是一种尊重，不是吗？”接着又滔滔不绝地讲起市委组织部安排他到清华班进修的经历：“当初组织上让我到清华班进修学习，我还不太乐意，一个是家里的事儿多忙不过来，另一方面，咱们一个农民花那么多钱，弄个烫金文凭不能当饭吃，不就撑个门面吗？经过一番思想斗争后，还是参加了清华班。开学第一天，就给我弄傻眼了，大家自我介绍时，不是某企业的大老板、就是某市的领导干部，特别是听他们唠嗑，那真是开阔了视野，增长了见识。这不，回来之后引进了长青参业，总投入2900多万元，现年利润400多万元；组织老百姓盖起了40亩蔬菜和水果暖棚，年营业额也在20万元以上。没走出去哪有这么大收获。”笔者看着他满脸的笑容，心想：以前认为村干部应该是裤角一挽两腿泥，那才叫实干，现在看来不一样了，要想建设好新农村，光凭实干不够，还要有灵活开放的思想，得靠巧干、借力干，这样才能快速发展起来。
“创业带富工程”为农村发展注入动力，扶持了一批双带能人。青石镇石湖村书记孔庆森是“项目支书”之一，也是集安惟一一个资产过千万元的村书记，还是青石镇党委第一个直接任命的村书记。乡镇党委书记介绍：之所以选他，因为他是返乡能人，带动能力强，老百姓认可。笔者见到孔庆森时，问他：“你住在市里，而石湖这么偏远，一年挣这点工资连汽车油钱都不够吧？”他笑着答道：“我挣的钱够花了，就是想为乡亲们做点事儿，一个人富了不算什么，大家都富了那才叫好。”几年来，孔庆森默默地践行着自己的诺言，带动石湖村农民将80%适宜发展林地全部种上了林下参、带动30多名村民实现年均收入2.5万元、解决100多人就业。太王镇果树村草莓种植大户李忠林是“项目党员”，每当提到政府扶持政策时，就乐得合不拢嘴：“要不是咱政府，光靠俺自己一辈子也攒不下现在的家底。”2008年，太王镇政府为他争取帮扶资金95万元，扶持建设了30栋反季草莓暖棚种植基地，当年草莓产量30吨，销售收入120多万元。李忠林成功后创办了公司、成立了草莓种植协会，带动200余户农民发展反季草莓，年产600吨，增加农民收入400多万元。目前，全市378名“项目党员”，带领1000多人增收致富，年均增加农民收入1500多万元。
