俗话说，一方水土养一方人，身处农村广阔天地里的商业银行县域支行，同样需要农村来“养育”。经过几年的实践，县域支行在服务“三农”工作中，大部分已是花开果累，初显成效，但也有部分县域支行只见开花，未见结果。一个深层次原因，主要是与农民的需求没有较好地“对接”起来。笔者认为，县域支行要想在农村大有作为，必须与农民的需求实现“对接”。
一是贷款品种与农民的需求“对接”。目前，农业银行推行的农户贷款对资金需求小的农民来说，基本上能够满足其生产需要，而对于需求大的农民来说，可谓是“杯水车薪”，难以解决其实际难题。虽然，农行推出了农村个人生产经营贷款等贷款品种，对解决农民创业所需资金起到了一定的助推作用，但农村个人生产经营贷款对土生土长在农村的农民来说，可盼而不可及，一个最大的难题是抵押物难找。房屋、承包地、山林在理论上可作抵押，但在具体操作过程中却不能用于抵押。而在县城或集镇有房屋的农民所占比例甚微，绝大多数农民拿不出可供抵押的房产，这就限制了需求大的农民贷款。因此，银行要解决需求大的农民的贷款难题，就要与农民的需求“对接”，采取其他风险可控的防范措施，把单纯的城镇房产抵押，扩大到土地承包权、林权等抵押方式，方便创业农民贷款，以此占领农村贷款市场。
二是服务时间与农民的需求“对接”。在夏秋两季，农民为了避开火辣辣的太阳，早晨五六点上工地，八九点回家；下午太阳快落山了才上工地，往往是五点以后。而银行农村网点上班时间一般是上午八点半到下午五点。农民为了办事，只好顶着火辣辣的太阳往银行网点跑。因此，银行在服务时间上应与农民的需求 “对接”，应根据农民的生产、生活实情，安排好作息时间，尽量满足农民的服务需求。
三是服务渠道与农民的需求“对接”。前几年，农村比较偏僻的银行营业网点被撤并，部分乡镇成了银行服务的空白点。有些大一点的集镇虽有农行的营业网点，但由于地域广，银行人手少，服务难以辐射到乡、村。农民想办理存取款、汇款、贷款、理财等业务，只能走几里、十几里、甚至几十里路，到集镇上的银行网点办理。近两年，银行虽采取了一些补救措施，在部分村集中的农户家里布放了支付通，这对缓解部分农民办理业务起到了一定的作用，但仍难以满足农民的服务需求。因此，银行服务渠道应与农民的需求“对接”，可在人员集中、业务量大的乡、村布放POS机、安装存取款一体机（ATM），或设立临时服务点，每周或每旬安排金融服务小分队到乡、村进行定点服务，真正把银行的服务延伸到乡、到村、到农户，实现广覆盖、普惠农的目标。
（作者单位：农业银行湖南省邵阳分行综合管理部）
