新华网内蒙古频道５月３０日电（杨红宇、智小平）近年来，农行赤峰分行因地制宜地开展金融服务，遵循"定范围、定产业、定方式、定人员、定责任、定考核"的"六定"发展原则，创新贷款担保等机制，借助惠农卡，采取整村推进、块状经营、由近及远、集中连片的管理方式，围绕农牧业产业化、特色化、集约化，灵活开展金融服务。
统计显示，截至今年４月末，农行赤峰分行已累计发放金穗惠农卡４３．８万多张，覆盖了全市近５０％的农牧户；累计授信农牧户达４．３万户，累计发放农牧户小额贷款１８．１亿元，贷款余额１１．５亿元，占全自治区农行农牧户小额农贷余额的５０％以上，有力促进了金融业务发展、农牧业产业化龙头企业壮大和农牧民增收。
解决担保难题 加大支农力度
人口居内蒙古各盟市之首的赤峰市，农牧区占全市面积９７．６％，农牧民占总人口的５７％，是传统的农牧业大市。市是内蒙古人口最多的地级市，也是传统的农牧业大市。
农行赤峰分行开办农户小额贷款业务以来，为了解决农户担保难题，先后创新和推出了"公司＋农户"、"担保公司＋农户"、"农牧民信用互助协会＋农户联保+农户"、"集体林权抵押＋农户联保＋农户"、"人身意外保险＋农户联保＋农户"、"政府保证金＋农户联保＋农户"、"村委会附加担保＋农户联保＋农户"、" 经销商＋担保公司＋保险公司＋农户"、"农村专业合作社＋农户联保＋农户"、"公务员担保＋农户"等１０多种担保方式，既防控了风险，又解决了农牧民的资金需求。
同时，创新也推动了农行赤峰分行小额农牧户贷款业务的成本增长，使当地一批农牧民走上了致富路。
家住敖汉旗新惠镇各各召村的于洪杰，在敖汉旗鑫桥担保公司担保下，从２００９开始向农行敖汉支行申请了农村个人生产经营贷款４０万元，养殖种鹅近４０００只。现在，于洪杰一家每个月养鹅纯收入能达到２万多元，成为远近闻名的养鹅大户。
于洪杰说，"离开农行的帮助和支持，我哪能积攒下现在的家业。前几年，我举家到城里打工，一年下来也落不下几个钱，现在养鹅一个月，收入就顶过去一年多。"
实施整村推进 带动村民致富
依托不同旗县的资源特点和区域发展前景，农行赤峰分行围绕地区特色选定信贷支持的产业和项目，重点选择县域设施农牧业、特色优势产业等区域优势村、嘎查，科学定位，实施整村推进政策，支持了一批烤烟、药材、花卉、玉米等种养殖大村，满足了农牧民发展多种经营的信贷需求。
林西县五十家子镇东边墙村比邻锡林郭勒草原，生产以半农半牧为主。农行林西支行把五十家子镇东边墙村确定为农牧产业结合重点扶持村，为该村富强养殖小区２８２户符合贷款条件的农牧户发放种养业贷款８８４万元，积极引导农户以退耕还林项目为依托，建起两个专业养殖小区和标准化圈舍，帮助农牧户成立了专业合作协会。
此外，农行林西支行还增加了农业基础设施建设信贷投入，帮助农户实施引水工程，扩大水浇地面积６００余亩，确保了农作物的增产增收。同时重点扶持了养牛小区养殖户１２０户，用于购进基础架子牛８００余头，种羊近千只。
目前，五十家子镇东边墙村的存栏基础母牛已达１１００余头，羊近３０００只，比过去增加了一倍以上。牛多，羊多，收入多，粪肥多，形成了资源互补、相依共兴的循环发展，农牧民开展生产、生活的积极性空前高涨，全村扩大青贮饲料作物种植面积１５０余亩。
依托龙头企业 给力县域经济
赤峰现有市级以上农牧业产业化龙头企业达到１０４家，农牧民专业合作社发展到２６６１个，农牧户参与产业化经营的比例达到６７％。农牧业产业化龙头企业一直以来都是农行的重点扶持对象和合作伙伴。
近年来，赤峰分行紧紧依托当地龙头企业，积极扩大农牧业产业化整体金融服务覆盖面，鼎力支持农牧业产业化龙头企业可持续发展，带动县域经济快速发展。
宁城县塞飞亚集团作为内蒙古农牧业产业化龙头企业，是一家以肉食品加工为主体，以"种、养、加、能、肥"循环经济为特色。赤峰分行紧紧依托塞飞亚集团走"公司＋农户"的担保模式，由塞飞亚出具担保为农户借饲料款进行担保，再由饲养肉鸭的农户三户联保，共同承担风险。近十年来，农行已累计为农户发放贷款２．７亿元，使１０００多户农民走上了富裕路，养鸭户年平均直接收益达２．２万元。
在农行的支持下，塞飞亚集团已成为全国鸭产业前５强，实现年利润７７８０万元，现正在筹备上市。同时，该公司肉鸭产业带动养殖、种植、运输农户１０万多户，发展订单玉米２０多万亩，给上万人提供就业的机会，年创社会综合效益达３亿多元，充分发挥了农业产业化龙头企业对农民的辐射带动作用，使地方经济有了长足发展。
