据中国之声《新闻纵横》报道，经过去年高粮价却没挣到钱的打击，如今一些农民望着丰收的粮田不敢高兴的太早。因为他们担心，虽然丰收了，但是却卖不上好价钱。
为防止游资炒作粮食价格，河南省政府日前下发了《河南省粮食经营企业最低最高库存量标准试行办法》，在粮食价格变动较大时，由河南省政府决定启动实施该办法。这是否能够有效遏制飞涨的粮价，保证农民增产也增收呢？
又到新粮上市时，民营面粉加工企业负责人楚敏和开始担心起今年的粮食行情。一想起去年小麦价格因多方抢购不断上涨，面粉价格却保持不变导致亏本经营时，楚敏和就感到心有余悸。
楚敏和：去年7、8月份，我们加工一吨就亏损几十块钱，当时为了保市场，保用户，亏损加工两三个月。咱收粮是为了加工、磨面粉，随即投放市场了，但这些贸易商他们屯粮是为了涨价，从中赚差价。
今年夏收在即，针对游资炒作造成粮食市场混乱的情况，河南省政府下发了《河南省粮食经营企业最低最高库存量标准试行办法》：凡是在河南省工商部门注册的所有从事粮食收购、加工和销售的企业必须保持标准规定的最低和最高库存量。
在粮食市场供大于求、价格下跌幅度较大时，粮食经营企业应当履行不低于最低库存量的义务，防止粮贱伤农；在粮食市场供不应求、价格上涨幅度较大时粮食经营企业应当履行不高于最高库存量的义务，防止恶意炒高粮价。而这一高一低都有明确标准，这也将对国有粮企产生较大影响。
中粮郑州海嘉食品有限公司采购部经理曾勇：作为经营企业来考虑，新粮上市的时候，我们应该增加点库存，但是他出台这政策，要求你库存量不能高于月平均量有多少，包括储存方面的费用，成本多少会有影响。
河南省农科院农业经济信息研究中心副主任田建民认为，这一政策的出台主要是为了避免发生去年这个时期众多国有、私营企业抢购小麦的情形：
田建民：去年粮食价格上涨那么高，就是因为有几个，像益海里嘉他们介入到粮食的收储里来了，这就和中储粮这些大型的收购企业进行争粮，把价钱抬的很高，就导致粮食价格一上涨，就和通胀连到一块了。今年，靠这些粮食经营企业来稳定价格，很简单，粮食价格如果上涨的时候，我就限制你的最高库存量，你不能给我收多了。
一边是农资价格飞涨，粮价却不怎么涨，农民种地赔钱，干脆不种。另外一边，却是食品价格已经上涨到了消费者吃饭都要精打细算的地步。中国农科院农业经济研究所研究员厉为民指出：这样的粮食安全问题必须在国家层面上严格把控。
厉为民：我觉得我们国家的国有粮库来承担国家粮食安全的责任，就是说国有粮库代表国家来收购粮食，然后把收购的粮食存起来，到了缺粮的时候，到了冬季，到了春季，或者青黄不接的时候，再把粮食投放到市场出售。中间环节越多，粮价肯定提价就越多，所以中间环节要尽可能的少。国家的粮食收购一般由政府领导下的粮食企业来操作，所以统一由国家粮库来收购粮食，这是比较合理的。
只有对粮企库存量作出明确要求，才能把握市场动态。而郑州粮食批发市场分析师杨京则把规范“粮食的仓储量”形象的比喻为“蓄水池效应”，也就是从行政管理的角度来加强对粮食的管理，调控粮食价格：
杨京：因为河南是粮食大省，粮食仓储企业非常多。政府的政策是很好的，限制粮食最高库存，抑制投机的需求。稳定粮价，抑制通胀，因为现在实际上粮食价格上涨的预期还是很明显的，通胀预期很严重。要防止粮价的大幅波动，这样的话，既对农民的生产经营产生一个稳定的合理预期，对市民的消费也不会造成太大的矛盾。
最近，世界粮食主产区分别遭受干旱和洪涝，国际市场粮价出现了不同程度的上涨，而我国粮价基本稳定的原因，一是自给度比较高，二是粮价的长期稳定。而针对从去年开始的粮价异动，评论员杨禹认为，必须严打游资炒作，降低炒粮获利的预期。
杨禹：对非粮资金进入夏粮收购的这一环节一定要非常警惕，但是又不能采取行政性的办法，不让他进来。所以需要在一定程度上稳定市场的秩序。改变这些流动资金的预期。改变了预期，就不用多种多样的方式冲进市场。
如何能挤压中间环节成本，让农民卖粮、老百姓买粮受益呢？杨禹认为，相关部门一定要发挥应有的调控作用：
杨禹：改变预期最重要的办法就是压缩流通的环节，减少游资的到来给炒作粮食价格带来的可能性。在卖粮的农民跟最终粮食所到达城市销售者之间的这些环节当中，政府的角色不只是政府直接来收购粮食，而是建立一种相对于原有的渠道来说，更直接，环节更少的这样一个体系。这些渠道建立起来之后，就压缩了游资在里面发生作用的空间。也就压缩了游资对于涨价的这种预期。中间环节还有一个我觉得比较重要的是控制资金量。控制流动资金量，包括在这个方面一些涉农贷款的发放，把投机者总的池子压缩。货币政策手段也可以用很多，包括银行采取的一些具体手段，它跟在粮食收购市场的体系建设相互匹配在一起，才能构成一个稳定的夏粮收购环节。
不以规矩，不能成方圆。政策的实施更需要有效的监管。河南省农科院农业经济信息研究中心副主任田建民表示，要让“蓄水池”起作用，真正实施下去，还需要更明确的量化标准和约束性措施。
田建民：收储进度怎么来衡量，谁来衡量，我收了35%，你从什么地方看出来？实施这些办法，必须有一些约束性的措施，比如在补贴上，在贷款上，包括一些处罚、税收方面，得有办法约束他，有处罚的措施。如果没有办法约束，下了就是指导性的，意义不大。
