今年“三夏”期间,我省投入生产的农业机械将突破400万台,跨区机收会战的联合收割机也将在14万台左右,用于耕作、播种、秸秆还田的中小型农业机械更是数不胜数。因此,做好农机安全预防事故工作,对于保证“三夏”期间安全生产尤为重要。
在驻马店市驿城区诸市了解到,影响农机安全生产、造成农机事故的原因主要有三方面:
一是操作员安全意识不强。目前在农民操作员中普遍存在“三差三少”现象:安全意识差、守法意识差、驾驶操作技术差;安全生产知识少、主动接受安全管理少、主动学习和培训少。
二是农机具存在安全隐患。大量老旧农业机械超期服役,致使安全性能、环保性能、经济性能下降,必然带来能耗高、安全性差、污染环境及事故频发等诸多问题。
三是农机安全预防监管滞后。农业机械分散作业使安全监管处于半失控状态,“黑车非驾”现象十分普遍,安全监理所需的技术检验、事故处理、交通通讯等装备,跟踪研制改进工作滞后。
“三夏”期间,大中型农业机械投入量大,机动作业频繁,操作手劳动强度高,安全生产隐患较多。为此,笔者建议,要从以下几点切实做好农机事故安全预防工作:
加强操作手安全教育。充分运用监管手段鼓励驾驶员自觉参加安全学习,从遵守安全法律、法规及规章制度教育入手,组织农机驾驶操作人员理解和掌握农机驾驶操作技术、道路交通规则,在日常行驶和作业过程中,严格按照规程要求进行作业,不能有丝毫侥幸心理。
加快旧机具报废更新。进一步完善农机具报废更新办法,参照汽车行业实行强制报废或出台以旧换新政策,在经济上提高农民自愿申请报废的积极性,政府应当对农民和农业生产经营组织报废高能耗农业机械给予经济补偿,通过实行补贴报废更新制度,加快淘汰超期服役的农机。
强化执法预防机制。公安部门要利用监控检测手段,将农机违章行为纳入监控,及时将监控信息抄送农机部门,农机部门要根据违章记录,结合车辆年检、驾驶员换补证进行控制,定期组织强制教育培训,通过落实共管措施实现农机安全生产。
加大科研开发和政府投入力度。向农民群众提供优质、高效、价廉、适用的农业机械,对影响农业机械安全的关键技术和重点项目进行攻关,加大政府补贴力度,争取对农田作业机具实行免费检验审验,免费对驾驶员培训考证,将拖拉机交强险、农机安全牌证和考试等管理费用列入国家政策性补贴。