为了确保粮食生产安全，保障农民增产增收，促进农业可持续发展，近年来，冷水滩区在加强耕地质量建设与管理、加大基本农田保护工作力度方面做了大量而卓有成效的工作。突出保护基本农田这条主线，狠抓耕地总量动态平衡，大力推进土地开发整理和标准良田建设，连续3年实现耕地占补平衡。其中2008年减少耕地32.26公倾，新增耕地37.25公倾；2009年减少耕地58公倾，新增耕地97.33公倾；截止2010年未，全区耕地总面积为29719.85公倾，三年累计新增耕地69.69万亩。
一是严格落实耕地保护制度。出台了《冷水滩区乡镇政府土地管理和耕地保护责任目标考核办法》。由区农业局与国土分局联合成立了补充耕地质量建设管理和验收工作领导小组，在基本农田保护、耕地质量管理、非农建设占用耕地的审核、补充耕地项目的立项、补充耕地项目的验收、补充耕地项目的后期管护等方面，加强各部门之间的密切配合，较好地实现了耕地占补平衡。
二是建立完善耕地土壤大田监测。按照《基本农田保护条例》和《耕地质量管理条例》赋予的职责，逐步建立和完善耕地土壤大田监测机制，监测点由2007年的20个增加到40个。高标准、高质量完成标准粮田和土地整理项目建设，四年来实施中低产田改造39000亩、土地整理开发14168.25亩，在普利桥、伊塘、高溪市、牛角坝等乡镇建设标准良田24000亩。
三是抓耕地地力提升。重点抓了以冬季绿肥为主的有机肥料建设，引导农民扩种绿肥，实行秸秆还田，增施有机肥等，提升耕地地力。2010年率先在牛角坝、伊塘等粮食万亩示范片乡镇启动了耕地地力提升行动，免费为农民提供绿肥种子、秸秆腐熟剂和对施用农家肥、测土配方专用肥的农户实行补贴，示范区内双季稻高产创建取得了明显成效。2007年以来，全区共种植绿肥48万亩。
四是加强耕地质理管理行政执法。在通过大力宣传提高广大干部群众土地国策意识、法律意识的基础上，进一步加强了严肃查处土地违法案件和严厉打击违法乱占滥用耕地的力度。区农业局与区国土分局加强联动配合，重点开展了对违法占用耕地建房、稻田种树、破坏耕作层土壤等行为进行集中打击，查处了一批要案，全区违法用地比2007年以前有明显减少。
