菏泽是农业大市、粮食主产区,承担着保障粮食安全的重任。水利是农业的命脉,加强农田水利基础设施建设,增强农业防灾减灾能力,则是确保农业稳产高产、保护农业生态环境、促进农业可持续发展的治本之举。全市水利部门全力加快农田水利基本建设,不仅是落实“一号文件”精神的具体行动,更是自觉服务“三农”、打造现代农业新优势、增强全市农业综合生产能力的光荣使命。
“十一五”以来,在市委、市政府的坚强领导下,经过几年的探索实践,我市的农田水利建设会战得到了社会的普遍认可,每个县区都形成了一套行之有效的举措,市县乡村四级会战体制机制渐趋成熟。通过精心组织、广泛发动、强化督导和及时调度,每年夏季防汛除涝和冬季农田水利基本建设会战都超额完成工程任务,经受住了几次特大暴雨等灾害天气的考验;3个小农水重点县和5个现代农业小麦产业县项目加快实施,实施6处大型灌区续建配套与节水改造项目,有效灌溉面积达到735万亩,农业灌溉水有效利用系数提高到0.48;新增机井 1.9万眼,全市机井保有量达到13.5万眼。
“十二五”期间,我市将初步建成旱能浇、涝能排的农田排灌系统,完成70%的大型灌区续建配套与节水改造任务,农田有效灌溉面积增加到825万亩。要让农业在“十二五”开局之年起好步,关键是要把农田水利设施的欠账补齐,把各级财政的补贴花在刀刃上。意见提出,发挥政府在水利建设中的主导作用,大幅度增加各级财政专项水利资金的总量和增量,把财政收入增量的5%用于水利建设。各级政府从土地出让收益中安排10%-20%用于农田水利建设。充分发挥土地整治资金的综合效益,加大新增建设用地有偿使用费对农田水利建设的投入。
当前和今后一个时期,我市将发挥各级财政对农田水利基本建设的主体地位和主导作用,大幅增加农田水利建设专项补助资金。加大会战考核奖惩力度,推动每年两次的农田水利基本建设会战持续开展。实行水林田路村统筹规划,旱碱沙荒污综合治理,扎实推进3个小型农田水利重点县和5个现代农业小麦产业项目县建设,突出抓好田间工程配套与末级渠系节水改造。加快实施闫潭、谢寨、苏阁、苏泗庄、杨集、刘庄6处大型灌区续建配套与节水改造工程,重点推进均张庄、邵堂闸、肖楼闸、浮岗水库、徐寨闸、六营、旧城、高村8处中型灌区续建配套与节水改造,适时启动小型灌区续建配套与节水改造工程建设。积极推广渠道防渗、低压管道节水灌溉技术,抓好节水示范项目建设,扩大节水、抗旱设备补贴范围,积极发展旱作农业。结合实施全省粮食千亿斤生产能力规划,在水土资源条件具备的地方新建一批灌区。因地制宜兴建中小型水利设施,完善田间灌排体系,加快中低产田治理步伐,建设旱涝保收高标准农田。坚持以河补源、以井保丰,加强农用机井建设,力争5年内沿黄县区达到90亩地一眼井、非沿黄县达到50亩地一眼井。