近日，记者从沈阳市有关部门获悉，该市积极采纳政协建议，今年将为农民工建立公共服务中心。这个公共服务中心具备管理服务、权益保护、文化教育、党团活动四项基本功能，以及提供就业服务、职业培训、社保经办、政策咨询、法律援助、文化娱乐、计划生育和公共卫生服务、居住登记和公共证件办理、劳动争议仲裁和调解、党团组织管理十项全方位的公共服务，旨在让农民工享受更多的“市民待遇”。
近几年，沈阳的外来农民工越来越多，高峰时期约达138.5万人，其中稳定就业逾71万人，常住农民工逾60万人，45岁以下的青壮年占87.6％。移居沈阳市内的农民工家庭，每年以10％的速度递增，来沈阳两年以上的近5成。但由于一些政策措施执行不到位，农民工在劳动安全、社会保障、培训就业、子女上学、生活居住等方面仍存在诸多困难，其合法权益也没有得到有效保护。
自2008年以来，维护农民工的切身利益问题，一直是沈阳市政协委员关注的重点，且呼声一年比一年高。李坚、杨功涵等委员建议，建立农民工公共服务机构，为农民工提供“一条龙”就业服务；打破现有城乡分割的身份界限，形成城乡劳动者平等就业制度；政府应将农民工培训纳入各级公共财政的支持范围，逐步建立起由政府主持、劳动部门主办、社会有关方面参与的农民工培训体系。
“农民工大多从事城市建筑、工矿企业以及私营经济等脏累差和技术含量低的工作，工作时间也超出了法定时间，而在有的行业、单位还不同程度地存在拖欠农民工工资的问题。”陈秀庆等委员建议，政府有关部门要加大维权执法力度，从严查处侵害农民工权益的违法行为；建立适于农民工的社会保障制度，首先着眼于解决农民工最紧迫的工伤和医疗保险问题；完善组织载体，保障农民工对公共事务的话语权、参与权、决定权和监督权；党团组织要成立农民工党支部和团支部，开展相关工作；工会组织应当加强吸纳农民工会员的工作，让工会真正成为农民工之家；加强社区对农民工居民的服务功能，做好社区融入工作。陈辉等委员还建议，加强有关农民工政策和待遇的立法工作，用法律手段保护农民工利益。
沈阳市政协将委员的意见和建议，采取提交提案、大会发言、调研报告和信息直通车等形式，及时报送到市政府有关领导和部门，引起了高度重视和认真采纳。据悉，沈阳市建立农民工城市公共服务中心，将充分依托基层街道、乡镇人力资源和社会保障现有平台，整合基层政府的主要公共服务资源，整合街道劳动保障事务所、党团组织服务中心等平台，在全市所有区、县 (市)、开发区的街道、乡镇开展农民工公共服务中心建设，做到机构全覆盖。根据设计，在保障四大功能、十大公共服务的基础上，各区、县(市)、开发区可结合实际增加独具特色的公共服务功能，比如在农民工较多的区、县(市)、开发区，可以创新建立公助民营性质的“蓝领之家”，开设免费的图书阅览室与周末影院，定期举办劳动保障法律法规讲座和职业培训，并配有“蓝领之家”心理援助小组等，为广大农民工提供更深层次、更全面的综合服务。
