4月25日上午，窗明几净的市大学生创业园里，按照不同功能划分的各个区域内，各入园企业工作人员紧张而有序地忙碌着。“我是首批入驻大学生创业园的创业者之一，这里为我们创业提供了房租优惠、创业资金补助和水电减免等一系列优惠政策，为我们刚起步的创业者创造了良好的环境。”铜陵新辉网络科技有限公司负责人曹军告诉记者，这么多优惠的创业政策，给初次创业的他减轻了不少负担。
兴建市大学生创业园是铜陵市积极打造创业型城市的举措之一。2009年，铜陵市被省人力资源和社会保障厅列为7个创建省级创业型城市之一。 2010年，市委市政府发出创建省级创业型城市的号召，当年，全市新增私营企业1501户，个体工商户5654户，新增从业人员28947人。
铜陵市坚持在创建省级创业型城市中促进城乡劳动者自主创业，先后出台了《关于创建省级创业型城市的实施方案的通知》、《关于在全市开展千人创业扶持计划的通知》等，建立起创建工作的组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务和目标考核五大体系。同时，扩大小额担保贷款贴息范围，凡在铜陵市创业的城乡劳动者均可申请小额担保贷款，将小额担保贷款最高额度从5万元提高到10万元，全市累计发放小额担保贷款达1.15亿元。
为搭建创业者投资创业平台，铜陵市加快创业园（区、街）建设。2010年，大通镇和钟鸣镇等省第二批、第三批农民工创业园建成开园，安徽省首家由人力资源和社会保障部门建设的铜陵市大学生创业园于2011年1月8日正式开园，目前有入园企业22家，直接带动就业289人。在加强创业技能培训方面，铜陵市将有创业愿望和培训需求的城乡劳动者纳入免费创业培训范围，开展了“创业培训进高校”活动；在全省首家建立院地合作机制，在铜陵学院和铜陵职业技术学院建立了两个大学生创业培训基地。自2004年以来，铜陵市组织各类免费创业培训班62期220个，累计培训6613人，其中成功创办企业2141 个，带动就业6743人。
加强创业服务，大胆探索并实施了“千人创业扶持计划”。2010年，全市共选择317户城乡创业的劳动者（企业），采取“1+1+1”的形式进行结对帮扶，即每1人创业，都有1名创业专家跟踪指导，都有1名机关年轻干部跟踪服务。通过举办首届创业成果展、开展市十大青年创业之星评选、组织创业故事征文、创办《就业创业简报》、拍摄创业专题电视片、编制《创建省级创业型城市工作政策汇编》等形式，进一步激发了全民创业激情。市财政大力支持创业工作。2009年以来，铜陵市每年预算安排1000万元左右的创业园区建设引导资金，支持县区就业创业园区建设；2010年，首次设立创业专项资金，在就业专项资金中预算安排1967万元，为各项创业工作的推进提供有力保障；2011年，制定人才公寓建设计划，努力改善创业环境，吸引更多人才来铜创业。
2011年，铜陵市一次性通过了省级创业型城市的验收。市人力资源和社会保障局相关负责人表示，今后，铜陵市将全面推进创业型城市建设，让创业带动更多就业，促进经济社会更快更好发展。
