按照市、区环境建设“精细管理,美化市容”的总体要求,朝阳区农村地区坚持属地负责、部门联动、综合治理,落实责任,以全面消除卫生死角为主攻方向,重点整治违法建设、暴露垃圾、白色污染和乱堆乱放。重点地区和道路两侧基本实现无暴露垃圾、无白色污染、无非法小广告、无道路遗撒、无乱堆乱放、无店外经营、无无照摊群、无黑车(摩的)、无车辆乱停乱放,违法建设得到有效遏制(“九无一遏制”)的工作目标,切实提高环境精细化建设与管理水平。
(1)坚决遏制违法建设。落实属地责任,依托网格监督管理平台,按照合法合规、合情合理的原则,正确认定违法建设和正常建设,坚决拆除各种侵占公共区域、绿地、农田的违法建设和群众反映强烈、影响市容环境的违法建设,确保违法建设得到有效遏制。并在6月底前基本拆除挂账的违法建设。同时,建立各村实时监督、乡城管每天巡查、领导包片负责的控违机制,实现控制违法建设常态化;严格集体土地使用的监督管理,严禁承包单位在承包土地上进行违法建设,同时对土地承包合同到期的,乡村集体经济组织解除出租承包合同,不再续租或出租。
(2)全面整治脏乱点。重点针对辖区内主要道路两侧、集贸市场和公厕、垃圾房(桶)、垃圾箱等环卫设施周边区域,6月底前全面消除暴露垃圾、白色污染和乱堆乱放等各种脏乱点,7月底前健全常态化管理机制。每平方公里配备2名保洁员,随时捡拾白色污染。及时清除非法张贴、喷涂小广告,清理乱堆乱放。针对垃圾房等设施周边、路面和绿地保洁以及反复出现的暴露垃圾点和卫生死角,要明确责任人,落实责任制,特别是落实社会单位“门前三包”责任制,加强日常维护和管理。针对核实确认的每处非正规垃圾填埋场,要覆盖好土,进行植树等简易绿化,坚决禁止形成新的非正规垃圾填埋场。针对四环路沿线城市化进程较快的地区,逐步实施垃圾分类,重点抓好高档小区、农民新村、规划保留村垃圾分类工作。
(3)有效治理秩序乱点。针对主要路口、交通枢纽等重点部位和公园、小区、学校、商场超市等单位门口,重点治理整顿散摊游商、无照摊群、店外经营、露天烧烤、乱设牌匾、非法运营(黑车、黑摩的、马车)、货运车辆道路遗撒等扰乱环境秩序的行为,结合取缔“八黑”(无证照超范围经营的旅店、废旧金属收购、二手手机旧货、歌舞厅、洗浴、电子游艺、美容美发、诊所)等低级次产业,加大联合执法力度,6月底前基本解决环境秩序乱点,7月底前加强日常执法检查,巩固整治成效。整合执法力量,建立以城管为主综治、派出所、交通、工商等相关部门参加的联合执法机制,落实联勤联动综合执法组和“一车多人”的联合巡查执法模式,增强执法效能。坚持教育、疏导、处罚相结合,发现一起、查处一起,讲究方式方法,做到处置及时、管理有效,避免激化矛盾,切实维护城市秩序与社会稳定。
(4)整顿规范停车秩序。协调配合相关部门,组织开展宣传动员,加大停车资源整合力度,设置临时占道停车位和临时停车场,坚决取缔非法设置停车场、严厉打击违章停车行为、严格禁止违规乱收费现象。分批配备各乡交通协管员,在交通警察带领下进行日常路侧停车管理工作,切实规范停车管理工作,逐步建立规范有序、安全便民的停车环境,有效缓解交通拥堵。
(5)打造环境建设亮点。一是提升村庄环境建设水平。按照全市村庄环境建设总体部署,高碑店(产业)、白家楼(社区化)、何各庄(统一经营)、大鲁店(金鱼)、吕家营(餐饮)等5个市级先进典型村庄,将坚持高起点规划设计、高标准实施建设,提升村庄环境建设水平,显著改善村庄环境形象,提升村庄环境品味,打造郊区农村环境建设的典型和亮点;西店、朗辛庄、郎各庄、苏坟、幺铺、万东、奶东、草场地、重兴寺、南花园等10个重点区域的村庄,将坚持疏堵并举,标本兼治,严格管理,全面清除卫生死角、生活垃圾、私搭乱建、乱贴乱画、非法小广告,全面解决侵街占道问题。二是创建环境优美大街和村庄(社区)。按照全区统一要求,组织开展环境优美大街(街巷)、环境优美村庄(社区)创建评选活动,结合优美大街、广场公园、小区改造、农民新村和新建环境项目,进一步提升绿化美化、基础设施等景观建设和管理精细化水平。每个乡至少确定2条优美大街、1个优美村庄(小区)创建任务,打造农村环境建设亮点。