编者按
江苏省丰县是传统的农业大县，地处偏远，工业基础薄弱，经济总量不大。但近些年来，丰县围绕“富民强县”目标，加快经济发展方式的转变，大力推进农业产业化、新型工业化和城市化建设，将资源优势转化为产业优势，农业产业贡献突出，新兴产业蓬勃发展，实现了县域经济的快速发展。丰县的成功探索和经验，为农业县市如何加快发展步伐，推进经济发展方式的转变，实现工业、农业两个轮子协调发展提供了有益的启示。
位于江苏省最西北部的丰县，是一个拥有116万人口的农业大县，历史上曾是“无风三尺沙，黄土埋庄稼”的黄泛区，处于苏、鲁、豫、皖四省交界的经济薄弱带。“十一五”以来，该县围绕富民强县目标，发挥后发优势，加快农业转型升级，培育壮大特色产业，促进了工业、农业协调发展。
2010年，全县地区生产总值实现150亿元、人均地区生产总值超1.5万元、地方一般预算收入12.9亿元，分别是“十五”末的2.5倍、 2.6倍和7.4倍，这个曾在徐州市排名居后的农业穷县，财政收入高于全省平均增幅16.5个百分点，连续五年获省政府财政收入增收贡献奖。
转变发展方式
农业一样有高效益
“农业县市加快发展，首先是要做好农业这篇大文章，把农业大县变为农业强县。只要勇于创新，加速农业发展方式的转变，把资源优势变为产业优势，农业一样有高效益。”县委书记赵保华对记者说。
为培育壮大农业产业优势，“十一五”以来，丰县实施“大棚富民、大项目强县”，加速推进农业转型升级，打出了“富民强县”的组合拳，走出了一条由传统农业向现代农业加速转变的新路子，被中国社科院区域经济专家称为农业县市洼地崛起的“丰县模式”。
丰县依托资源优势，发展设施农业，打造了一批具有规模优势的优质农产品基地。30万亩洋葱、薹蒜出口基地面积均居全国县级之首;50万亩优质果品基地产值超10亿元，稳居全国果品生产前十强;22万亩山药、牛蒡、芦笋等特菜生产基地成为农民增收的“高效工厂”。目前该县高效农业和设施农业面积分别达85万亩和20万亩。畜牧业形成了肉鸭、肉羊、奶牛、生猪四大主导品种，其中种鸭存栏突破130万只，居全国第一位，并建成了32个省级生态健康养殖示范基地、2个国家级示范场。
丰县坚持用工业化理念经营农业，转变一家一户分散经营的生产方式，培育由龙头企业带动的规模化、标准化、工厂化现代农业。近些年来，该县依托现有农业优势资源，加大农业招商，引进涉农企业136家，带动了40万农户进行规模种、养，形成了果汁、木业、畜禽、蔬菜等四大产业链条。由龙头企业带动，重点发展精深加工，提高附加值，打造全国知名的优质果蔬及畜禽深加工基地、淮海经济区重要的食品及农副产品加工基地，年产值达到200亿元以上。旺达农副产品有限公司的“牛蒡功能性饮料系列产品开发”，盛禾原食品工业有限公司的浓缩蔬菜汤“盛禾五行饮品冲剂”，从普通蔬菜到健康饮品，价值翻了几十、上百倍。
如今，农业已经成为丰县最有效益和前景的产业。农业特色产业的兴起，为农民新增了就业岗位，推动了农村劳动力转移。丰县通过实施“以创业带动就业工程”，积极促进返乡农民工就业、创业，不仅就业率达99%以上，还新增个体小企业主1.6万人，拓宽了农民增收渠道。
为破解农业特色产业快速发展的资金瓶颈，丰县积极推进投融资机制的创新，一方面引导社会资本投资农业，同时组织成立农业投资担保公司、农村资金互助社等新型金融机构，开展信用村镇建设，构建多元化融资格局，拓宽了“三农”投入渠道。徐州富康农业投资担保公司担保发放贷款涉及合作社20家，农户 3100多户，贷款达近亿元。
