近年来,通过不断探索和努力,石家庄市都市农业建设已经起步,特色主导产业基本形成,农业园区项目初具规模,农产品(18.98,0.38,2.04%)加工体系初步建立,省会生态体系逐步完备,都市农业呈现出快速发展的良好势头。在此基础上,石家庄市委、市政府顺应统筹城乡发展和现代农业建设的形势要求,将发展现代都市农业列为全市农业发展战略重点,研究出台了《石家庄市现代都市农业发展指导意见》,确定了“一环两带、三大板块”的总体布局,力争通过3年至5年的努力,把石家庄城郊区域建设成为省会最大的产销对接、质量安全的“菜篮子”基地,构建起林水相依、生态良好的城市森林体系,打造出一批各具特色、效益突出的现代都市农业园区。
一是实施规划引领。按照确定的石家庄都市农业总体布局和发展方向,聘请中国农科院专家编制完成了《石家庄市现代都市农业发展规划》,进一步明确了发展区域、发展目标、重点产业、支撑体系和保障措施,以此指导石家庄市都市农业的长远发展。
二是实施政策引导。市、县两级财政设立了都市农业发展专项资金,以直接补贴、定额补助、贷款贴息以及奖励等形式,依据项目建设的规模、进度、水平等予以支持。市财政每年安排不少于2000万元专项资金,重点支持“菜篮子”工程和农业产业化重点项目建设。同时,充分发挥财政资金投入的导向作用,大力吸引社会资本投资开发都市农业,创造良好的发展环境。
三是实施项目运作。按照都市农业发展规划,谋划、筛选一批具有较大影响的重点项目进行包装、推介,通过政府引导、市场运作、招商引资,积极吸纳城市人才、资金、科技和信息到农业、农村,发展壮大农产品加工业和物流、餐饮、旅游等服务业,促进城乡资源合理配置,加速城乡产业融合。同时,进一步加大对都市农业重点项目支持力度,扶持发展都市农业项目集群,依靠项目带动,促进石家庄市都市农业发展。
四是实施科技支撑。依托省会科研优势,实行农科教、产学研相结合,加大新品种、新技术的示范、推广力度,重点在种子种苗、设施农业、配套技术、农产品精深加工、农业高新技术及其产业化等关键性、适用性技术上求突破,建设和培育一批体现农业高新技术水平的园区和龙头企业,发挥示范带动作用。同时,积极发展以农技推广部门为主体,专业协会和农民专业合作组织为补充的新型农业服务组织,加大农民科技培训力度,为现代都市农业发展提供技术支撑。
五是实施园区突破。坚持从重点园区项目入手,整合资源,整合力量,强力推进,力求率先突破。目前,河北建投集团投资5.5亿元的藁城现代农业观光园已经全面起步,河北怀特集团投资10亿元的栾城万亩生态农业园将在今年底投入使用,北京南海颐和公司投资4.5亿元的南海颐和现代农业观光园奠基开工,河北泽兴公司投资2亿元的方台生态采摘园开工建设,还有一批重点园区项目正在规划选址。通过点上突破、以点串线、以线扩带、点线带结合,推进石家庄市现代都市农业快速形成规模、做大做强。
(作者系河北省石家庄市副市长)