我省制订《黑龙江省农产品批发市场“十二五”发展规划》，农产品市场体系网络这样编织：
基本原则
——坚持科学规划，统筹安排，合理布局。结合城市建设总体规划和城市商业网点建设规划，科学制定农产品市场体系建设发展规划，强化规划在引导农产品批发市场建设中的作用，努力构建我省结构合理、功能完善、特色突出的现代农产品批发市场体系。
——坚持政府引导，市场化运作。农产品市场体系是具有一定公益性质的社会公共基础设施，各级政府要发挥引导作用，增加对重点市场的公益性基础设施的扶持力度，引导市场健康发展。同时，市场建设又必须尊重经济规律，实行市场化运作、强化市场主体地位,鼓励投资主体多元化。
——坚持改造升级为主。农产品批发市场建设以对现有市场进行扩建和升级改造为主,新建市场为辅,最大限度地提高现有设施利用率，防止低水平重复建设。明确我省农产品批发市场建设的发展重点，推进资源整合，集中力量加快建设一批在全国和全省有重要影响的龙头骨干市场和示范性批发市场。
——坚持突出特色、因地制宜。突出区域发展重点和专业化特色，把发展骨干批发市场与产地批发市场和小型集贸市场结合起来，分类指导，有重点地加以扶持，加快形成农产品批发市场发展新格局。
建设目标
利用5年时间建设一个具有畅通的商品流通渠道、灵活有效的物流体系、及时有效的信息服务、强有力的资金支持、对俄出口数量逐年稳步提高的农产品市场体系。
按照《农产品批发市场管理技术规范(GBT19575-2004)》的要求,以12个省辖中心城市为主，积极推进农产品批发市场标准化建设。巩固提高现有农产品批发市场，扶持建设一批专业分类、功能健全的粮食、肉禽蛋、蔬菜水果、水产品、山产品等优质农副产品专业批发市场，进一步完善基础设施和功能。通过市场连基地、基地促市场的发展路子，形成贸工农、产供销一体化的市场发展格局。5年时间重点农产品批发市场增加到200个左右，完成50个左右重点农产品批发市场的升级改造，交易总额提高到400亿元左右，50亿元批发市场3个，10亿元批发市场20个，亿元以上批发市场50个。农产品流通的组织化和规模化程度、质量和效率明显提高。
64个县(市)至少建有1个规范化、标准化的专业农产品批发市场(形式包括产地专业批发市场、农贸市场、农产品集散中心等),同时完成对现有农贸市场的整体改造，实行退路进厅，取消马路市场，建设场所固定的大厅式交易市场，完善场地、道路、水电、垃圾处理等必要设施。
哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、鸡西、大庆、绥化市利用1年时间率先建设2个示范性大型农产品批发市场。
工作重点
——加快我省的重点粮食批发市场升级改造，扩大交易量和辐射面，逐步提升我省优质原粮在市场上的话语权。以哈尔滨国家粮食交易中心、黑龙江农垦北大荒粮油批发市场为重点。建立健全各项市场功能，加快基础设施升级改造，创新交易方式，做到商流与物流、传统场内交易与电子商务、现货与期货的有机结合，构筑覆盖全省、辐射东北(含内蒙)，联结全国的粮食交易中心，逐步实现粮食集散、价格形成、信息提供、资金结算等功能。
重点推进以哈尔滨香坊粮食物流中心有限公司、大庆市萨尔图粮油批发市场为代表的以保证市场供应、确保食品安全为重点的成品粮油批发市场建设，强化入市粮油的品质检验检测，严格市场管理，健全市场信息监测系统和质量检测系统，确保口粮安全，保护消费者利益。
——加大对具有资源优势的优质农产品、绿色食品专业批发市场建设的支持力度。对已形成规模的优质、绿色农副产品大市场继续扶持做大作强，通过加强对市场的配送中心、常年展示交易中心、冷链系统、网络信息中心、标准化包装、废弃物处理等环节建设，使之逐步达到国家标准化农产品批发市场，更好地发挥农产品流通的主渠道作用，到2014年，主要市场的交易额增1倍以上。
——重点推进我省沿边开放带区域加快出口型农产品批发市场建设，以内贸发展带动外贸进出口额的增长。牡丹江、绥芬河、东宁、扶远、同江、黑河等沿边城市要针对俄罗斯远东市场需求，做好农副产品批发市场的建设，以此带动对俄出口，扩大出口量，实现年均增长10%。
——继续扶持12个中心城市以繁荣市场保证供给为主的果菜、水产品批发市场的建设，促进消费品零售总额稳步增长。利用5年时间完成对12个中心地级城市的农产品批发市场(粮油、蔬菜、水果、水产品等)升级改造，使之达到国家标准。
同时分期分批对64个县(市)中心农贸市场进行升级改造，全部实现“退市还路、地面硬化、设施完备”。
——加大对资源优势、地缘优势明显但尚未形成市场资源优势的批发市场建设，促进产品的销售。采取政府建设、租赁经营或政府扶持、社会投入等办法加大投入力度，鼓励有资源优势的地产商品批发市场建设。特别是要加快我省肉类批发市场建设，以肉类产品可“追溯”体系作为基本内容，增加网上交易和结算的电子商务系统，使之成为黑龙江省肉食产品对外期货市场门户，同时以肉类产品可追溯体系终端延伸带来的强大市场信誉和竞争实力，辐射全国及国际市场，构建名副其实的全省放心肉食品运输批发集散地。整合龙江优质大米资源，兴办东北优质大米批发市场，由目前分散出击变为集团作战，形成合力，辐射全国。
