本报讯 日前，笔者从惠安县劳动和社会保障局获悉，该县出台《惠安县新型农村社会养老保险暂行规定》，将被征地、征海人员的养老保障与新型农村社会养老保险并轨实施，实行城乡一体、分层次的养老保障待遇。这是该县新农保的一大创新举措，它为被征地、征海人员实现老有所养撑起“保护伞”。据悉，该实施方案的保障范围之广，在全省位居前列。
扩大对象：
惠及范围更广
按照规定，耕地累计被征收达70%以上的人员列入被征地养老保障范围。该县扩大受益面，把耕地累计被征30%以上以及被征海人员都列入养老保障范围，并把被征地对象范围延伸到历年来承包耕地的被征地者。
该县新农保参保对象包括一般居民、被征地人员和被征海人员三种。凡具有本县户籍，年满16周岁（不含在校学生），未参加机关事业单位或城镇企业职工基本养老保险的城乡居民，都可以在户籍地自愿参加新农保。被征地人员，指因建设需要，经政府依法征收（用）农村集体耕地后，户被征耕地面积累计达30%以上，且在征地时享有农村集体耕地承包权的在册城乡居民。被征海人员，指自2002年1月1日《中华人民共和国海域使用管理法》实施以来，因项目建设用海，养殖区、定置网作业区域被依法征用且与项目业主（或所在镇政府）签订征海补偿协议，领取补偿款的在册城乡居民。
分档递增补贴：
多缴多得
为适应不同人群的需要，该县目前缴费标准设定为每人每年100元-2000元之间，每增100元为一档次，共20个档次，可供居民选择。也可以根据不同年份的收入水平选择不同的缴费档次。例如，某人今年选择缴纳500元，明年可以选择缴纳2000元，后年因情况改变还可选择缴纳600元。制度上允许参保人根据家庭的收入状况自主选择缴费档次，多缴多得。
该方案规定，政府对参保人缴费实行分类分档递增补贴，一般居民缴费补贴标准为：选择缴费档次在100元—500元这5个档次的，政府补贴从30元起，逐档递增10元，最高补贴70元；选择缴费档次在600元—1100元这5个档次的，政府补贴从75元起，逐档递增5元，最高补贴100元；选择缴费档次在1200元—2000元的，一律补贴105元。
该县对被征地、征海人员的参保缴费补贴比一般居民有所提高。被征地、征海人员缴费补贴标准为：选择缴费档次在100元—1100元这10个档次的，政府补贴从40元起，逐档递增10元，最高补贴140元；选择缴费档次在1200元—2000元的，一律补贴150元。
养老金领取：
长缴多得
达到60周岁后如何享受养老待遇呢？该方案规定：养老金由两部分组成，一部分是基础养老金，由政府全额发放，目前每人每月55元，如果参保人员逐年缴费超过15年的，从第十六年起，每增加1年缴费年限，基础养老金每月再增加1元，长缴多得；另一部分是个人账户养老金，每月领取标准为个人账户全部储存额除以139个月。被征地、征海人员除了按规定享受新农保养老金外，还增加养老保障金。被征地、征海人员的养老保障金有每人每月35元和97 元两个标准，该方案还对具体标准进行了详细的说明。
以25岁开始缴费、选择每年500元这一档次的参保对象为例，政府每年补贴70元，到60岁共缴纳年限为35年，个人账户则为（500元+70 元）×35年=19950元，按一年期存款利率2.75%计，合计约32804元。60岁以后，如果是一般居民，每个月可领取55元+（32804 元÷139）+20元（增加的缴费年限）=311元，如果是被征地、征海对象，按不同的标准再增加35元和97元，加上利息即每个月可领取350元或 412元。
