据省农业厅最新农情调查,当前,我省农业发展态势良好,预计全省夏粮面积1956.4万亩,比上年扩大56.7万亩;小麦一、二类苗面积达到 1122万亩,占73.8%,比上年增加81万亩和4.4个百分点;截止到4月10日,全省560多万亩早稻的育秧任务全部完成。
春华秋实。站在“十二五”新台阶上,来自春天田野的消息令人鼓舞,使人对确保“粮食安全”大局,推进现代农业跨越式发展充满信心。
省农业厅厅长祝金水表示,开局之年,全省农业要力争粮食增产4亿斤,农民收入增长8%左右,农产品加工产值与农业总产值之比达到1.3∶1,为全面完成“十二五”目标任务奠定坚实基础。
未来5年,我省将在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。加快转变农业发展方式,突出特色、规模、品牌、效益四个主攻方向,积极发展高产、优质、高效、生态、安全农业,进一步提升农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力和农业产业化水平,促进农民持续增收。农业增加值年均增长4%以上。对此,祝金水感到使命光荣,责任重大。
祝金水说,要实现宏伟目标,必须正确把握发展形势,找准突出矛盾和问题,理清发展思路,坚定发展信心,明确努力方向。
在祝金水看来,现在制约我省农业科学发展的突出矛盾和问题主要有:确保主要农产品有效供给与确保经济较快发展面临两难;确保粮食稳定增产与确保农民持续较快增收面临两难。农企利益联结不紧,龙头企业小、多、弱的格局没有根本改观;农产品市场体系不健全,品牌建设相对滞后的格局没有根本改观。农村经营体制创新不够,农村面临谁来种田的问题表现突出;农业基础设施薄弱,抵御自然灾害能力脆弱的问题表现突出。
然而,展望“十二五”农业发展环境,祝金水认为“利好”多于“短板”:一是“十一五”时期,“三农”问题上升为全党工作的重中之重,为发展创造了好的时代环境;二是2010年,全省 GDP达到1.58万亿元,全省经济总量的增加,为加大农业投入提供了有利条件;三是统筹城乡发展力度的加大,为破解“三农”发展难题指明了方向,提供了持久动力;四是中部崛起战略的深入实施,提供了更为有力的政策支持;五是武汉城市圈“两型社会”综改区建设,为农业转型发展积累了实践经验。
在客观分析的基础上,省农业厅提出,“十二五”期间,做到五个必须:必须确保粮食等主要农产品安全有效供给;必须不断提高农业产业化经营水平;必须加强农业公共服务体系建设;必须不断推进农村经营体制改革与创新;必须切实提高农业干部队伍素质。
这“五个必须”的思路,变成省农业厅开局之年的具体任务,化为具有操作性的措施。
比如,为稳定发展粮食生产,明确提出调整粮食种植结构,挖掘粮食内部潜力,确保粮食面积稳定在6100万亩以上。发挥龙头企业和合作经济组织作用,不断扩大优质高产创建覆盖面,促进大面积粮棉油平衡增产,力争粮食每亩单产增加4公斤。
又如,在加快推进产业化经营方面,选择一批成长性好、带动能力强的重点龙头企业,帮助建立稳定的原料核心板块基地;通过兼并、联合、股份改造等形式推动加工企业联合重组;每个行业选择1个至2个基础好、机制活、发展潜力大的企业为核心,进行重点支持;鼓励企业运用现代投融资手段,加快股份制改造,推动上市经营,募集社会资本,加快发展。
祝金水说,有省委、省政府的坚强领导,有社会各方面的大力支持,有农业干部职工的真抓实干,有农民群众的勤劳智慧,我们一定能够战胜各种困难和挑战,实现“十二五”农业良好开局。