突出特色 优化布局 做大规模 提高效益
云南省以发展现代农业、转变农业发展方式为主线,以稳定粮食等主要农产品生产为重点,以农民增收为核心,以农业基础建设及项目为抓手,健全完善现代农业政策支撑体系、产业技术体系和工程建设体系,构建农业增效、农民增收、农村发展的长效机制,积极探索出一条具有现代农业特色的发展道路。
2010年,我省农业农村经济持续快速发展,经济总量持续增加。农业总产值1613亿元,同比增5.5%;农业增加值1100亿元,增长5%;乡镇企业增加值1450亿元,增17.5%;农产品加工产值875亿元,增22.9%;饲料工业产值136亿元,同比增13.1%;大旱之年粮食喜获丰收,粮食总产量1650万吨,实现连续8年增产。农民人均纯收入3952元,增加17.3%,创改革开放以来历史最高。基础设施明显改善,优势特色种植业快速发展,肉蛋奶和水产品产地稳定增长,农业科技推广有力,农业机械化水平提高5个百分点,农产品质量安全水平稳步提高,重大动物疫病防控成效显著。农产品出口创汇13.5亿美元,同比增36.6%,其中蔬菜出口创汇4.67亿美元,成为云南省第一大出口农产品。
今年是“十二五”开局之年,将按照“突出特色,优化布局,做大规模,提高效益”的总体思路,进一步整合资源,形成合力,夺取农业增产增收。狠抓粮食保供给,协力攻坚促丰收,突出特色调结构,内扶外引强龙头,建管并重保安全,力争实现全省农牧渔业总产值再上新台阶。重点实施“
加大强农惠农力度,增加投入,进一步夯实农业、农村经济发展基础。以推进现代农业发展为总抓手,突出稳粮保供给、提质转方式、增效促增收、创新增活力。在落实措施上重点强化几方面工作。一是千方百计确保主要农产品供给安全,加快中低产田改造,增加农业生产补贴,加大粮食主产区投入和利益补偿力度,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业。二是以强化农业科技支撑、提升农产品质量安全水平和农业的整体竞争力为重点,大力推进农业发展方式转变,促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化、集约化。三是大力发展优质特色和高效生态农业,大幅度提升高效特色农业对农民增收的贡献率,增强“菜篮子”产品的市场保障能力,推动农业在新一轮结构调整中再上新台阶。四是以加强动植物疫病防控体系、农业技术推广服务体系、农产品质量检测体系、农业执法服务体系建设为重点,进一步健全完善农业的社会化服务体系,增强公益性服务功能,提高专业化服务水平。五是大力推进体制、机制创新,重点在农业经营机制、农业建设项目推进机制、农业部门的各种监管机制等方面,进行积极的探索和创新,进一步增强农业农村经济发展和农业部门自身的工作活力。六是坚定不移地落实好惠农政策,切实保护农民利益,维护农村社会稳定。七是做大做强养殖业。优化区域布局和生产结构,加快优势畜禽产品主产区建设,大力推进规模化、标准化养殖。八是推进农业产业化经营。重点扶持一批生产规模大、带动能力强、市场前景好的龙头企业,提升带动能力。积极推进农业产业化示范区建设,大力发展农产品精深加工业,整体推进项目园区、基地建设,支持龙头企业延伸链条、培育品牌,提高产品附加值。九是提升服务保障能力。加强农业基本建设,建立完善的基层农业技术推广、基层动植物疫病防控、农产品质量检测、农业信息化。提高农业社会化服务水平。强力提升科技支撑、质量监管、农业机械化发展、依法行政能力,发挥对推进现代农业发展的保障作用。扩大农业对外开放,拓展农业发展空间。十是加强党组织建设和党风廉政建设,提升广大干部服务于农业现代化建设的能力和水平。十一是围绕发展现代农业、培育新型农民和建设社会主义新农村开展农业农村市场信息工作,坚持政府主导、部门协同、市场运作、社会参与的基本工作机制,建立健全市场和信息体系、不断加强市场开拓和监管监测、着力提升信息服务水平,促进农业农村经济社会又好又快发展。