“十一五”时期，农发行山东省分行深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国家“三农”发展战略和省委、省政府及农发行总行的安排部署，以“建设新农村的银行”和“打造现代农业政策性银行”为目标，始终坚持“以人为本、管理立行、质量建行、科技强行、创新兴行”的治行思路，不辱使命，砥砺前行，以改革促发展，以发展促和谐，积极拓展支农领域，着力创新机制体制，大力推进科学发展，不断强化支农功能，在促进山东农业和农村经济发展中发挥了重要作用。
这是山东农发行信贷支农贡献突出、亮点频闪的五年!
“十一五”末，各项贷款余额937.3 亿元，比2005年末增加547.9亿元，其中粮棉油收购储备贷款余额319亿元、农业产业化龙头企业贷款余额193.5亿元，农业农村中长期贷款余额 241.6亿元。信贷支农贷款年均增速为23%，在农村金融中的骨干和支柱作用日益突出。
这是山东农发行服务功能全面提升、业务范围不断拓展的五年!
2006年7月，农业产业化贷款业务由粮棉油领域扩大到整个农林牧副渔的地市级(含)以上的农业产业化龙头企业。启动国际业务，同时加大中间业务创新力度，服务功能进一步增强……
2006年8月，贷款业务范围进一步拓展到农业科技领域。
2007年2月，相继开办化肥等农产品储备以及其他农业生产资料贷款业务。
2007年2月、2007年4月、2009年7月，先后开办农村基础设施和农业综合开发、农村流通体系和县域城镇建设等中长期贷款业务。
数字见证实力，成绩彰显发展。一连串鼓舞人心的数字背后，是农发行山东省分行五年来在本届党委领导下不懈努力的坚实脚步，是五年来跨越发展、整体实力大幅提升最有力的证明。在这些重要的时间节点的见证下，农发行山东省分行秉承服务“三农”，繁荣产业，回报社会，惠及民生的服务理念，在调整中完善，在创新中发展，在改革中超越，经营业绩不断攀新，信贷支农硕果累累，形成了以粮棉油收购信贷业务为主体，以农业产业化经营和农业农村中长期信贷业务为两翼，以中间业务为补充的多方位、宽领域的支农新格局，谱写了一曲绚丽多彩的支农新篇章。
粮棉油信贷主体业务
支农成效显著
支持粮棉油生产、维护粮食安全、保护农民利益是农发行的首要职责和主体业务。“十一五”时期，农发行山东省分行一以贯之地履行着这一基本职能，不断加大收购信贷资金投放力度，保证收购不因农发行资金不到位而出现问题，为保证国家粮食安全、促进农民增产增收、落实宏观调控政策提供了强有力的资金支持。五年间，累计投放粮棉油购销储贷款919.3亿元。在粮棉油收购市场全面放开的形势下，每年支持收购粮食数量占当年商品量的30%左右，支持收购棉花数量占当年总产量的40%以上，既保证农民增产增收，为粮棉增产提供了支撑，又为稳定市场供应、促进山东农业和农村经济发展作出了积极贡献。
——全力支持粮食收购。自2005年国家实行粮食最低收购价政策以来，该行严格执行国家收购政策，及时足额供应收购资金，为政策顺利实施发挥了重要作用。同时，与国家粮食托市收购价格和财政利费补贴等惠农政策相互配合，积极推动形成粮食购销多渠道格局，优化贷款客户结构，支持多渠道、多元化主体参与市场化收购，鼓励引导粮食产销衔接，活跃了市场，促进了粮食产业的均衡发展，并且解决了粮食收购覆盖盲区的问题，没有出现一时一地的卖粮难和“打白条”现象，充分发挥了政策性粮食收购的托市效应，实现了政府、农民、企业和银行“四满意”。据统计，“十一五”期间，该行累计投放粮食最低收购价贷款 235.4亿元，支持收购小麦261.82亿斤，累计投放准政策性粮油贷款141.52亿元，支持收购粮食172.15亿斤、油脂7.5亿斤。
——大力支持棉花收购。“十一五”期间，农发行山东省分行增强政策意识、服务意识和市场意识，创造性地开展工作，继续发挥收购资金供应主渠道作用，对棉花购销的信贷支持始终如一，力度不减，共支持收购棉花3345.9万担。该行实施收购“双线”政策、“三金”管理、“双结零”政策、棉花库存第三方监管等措施，既有力支持了棉花收购，确保棉花收购平稳进行，又有效防控了信贷风险。
为解决棉农卖棉问题和棉纺企业货源问题，该行积极支持贷款企业开展产销衔接、供需衔接。与纺织企业签订了供需衔接协议，覆盖面达100%，稳定了棉价，保护了棉农利益。在大力支持全省棉花收购的同时，发放调销贷款，支持棉花流通企业扩大购销，缓解了省内用棉缺口。
——确保政策性储备资金供应。“十一五”时期，国家通过储备吞吐，对粮棉油、肉、食糖等农产品和化肥市场进行了有效的宏观调控。农发行山东省分行认真贯彻国家政策，确保了农产品政策性储备信贷资金供应。
粮食:“十一五”时期，该行认真执行国家有关部门下达的中央储备粮计划，保证资金供应，积极支持中储粮系统高效落实中央储备粮油增储轮换、最低收购价粮食、国家临储粮油收储，以及中央政策性粮油拍卖抛售与跨省移库等一系列宏观调控任务，共同为增强政府宏观调控能力、维护国家粮食安全作出了重要贡献。与此同时，该行还大力支持地方粮油储备，积极供应地方储备粮油收购和轮换资金，支持地方政府和承储企业做好地方储备管理工作。山东地方粮油储备在该行的信贷支持下，建立完善并不断发展壮大，日益发挥着不可或缺的调控作用。#p#分页标题#e#
肉类:“十一五”期间，该行加大肉类储备信贷投放力度，及时投放储备肉贷款3.7亿元，占农发行全系统的12%，配合各级政府实施肉类储备计划2.2万吨，促进生产发展和农民增收，稳定市场价格和肉类供应，保障了百姓正常生活。
化肥:“十一五”期间，该行积极做好化肥储备信贷业务，立足于提供综合性金融服务，引导企业理性购销。五年间，累计发放贷款42.43亿元，支持收储化肥247.32万吨，贷款余额由2005年末的3.95亿元增长到2010年末的10.43亿元，支持的国储化肥客户已占到国储承储单位的45% 左右，支农、保粮、稳市作用不断显现。
信贷支持农业产业化经营
起点更高作用更强
“十一五”时期，山东农业正处在“由传统农业向现代农业转变，由农业大省向农业强省转变”的历史进程中，在新的发展形势下，农发行山东省分行努力创新业务经营品种，牢牢把握“支农为本”这根“定海神针”，紧紧围绕省委、省政府新农村建设的战略部署，努力拓展业务经营空间，积极投放农业产业化龙头企业、加工企业贷款和农业科技贷款，信贷支持范围不断拓展，力度不断加大，扮演了助推传统农业向现代农业转变“加速器”的角色。
该行紧紧抓住业务扩大的机遇，依靠各级党政，坚持有利于农业产业化经营、有利于农村生产生活条件改善、有利于带动农民增收的原则，坚持“以客户资源为基础，以客户需求为导向，以优质客户为重点”的营销理念，选择了一批在全省乃至全国有影响力的骨干企业、品牌企业作为重点扶持客户，重点支持了同业领先、管理规范、技术先进、业绩优良、对当地经济发展有较大带动作用的大中型农业产业化龙头企业，优先支持了品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品生产和加工企业发展，如魏桥、西王、孚日、凤祥、鲁花、泉林纸业、禹城功能糖等。而且该行的支持范围扩展到农、林、牧、副、渔各个领域，取得了明显的经济和社会效益，带动了农民增收致富，极大地推动了山东农业经济的发展。五年来，累计投放农业产业化龙头企业和加工企业贷款762.8亿元，2010年末贷款余额201.5亿元，共支持企业160余个，其中国家重点龙头企业6家、省级重点龙头企业36家。
——延伸支持链条。以支持粮棉油产业化龙头企业为切入点，上下延伸支持产业链条，支持企业发挥带动、辐射作用，积极促进农民增收，同时有效解决了龙头企业贷款难的问题。山东魏桥纺织是在香港上市的集棉花收购、加工和纺织于一体的大型农业产业化龙头企业。“十一五”期间，该行累计向魏桥纺织发放贷款158.7亿元，公司总资产增长111.2%，销售收入增长202%。在农发行的大力支持下，以魏桥纺织为龙头的一大批农业产业化龙头企业迅速崛起，据统计，魏桥纺织所在地滨州市仅收购棉花一项，每年就带动农民增收20.9亿元，户均增收2904元。
——扩大支持领域。将信贷支持范围扩大到整个农林牧副渔范围的地市级(含)以上农业产业化龙头企业，延伸到水产、林业、花卉、果蔬等各个领域，行业内一大批优秀龙头企业，如荣喜水产、赤山集团、泰山“花样年华”等都已成为农发行客户，贷款辐射面和发挥作用日益增大。与此同时，不断推进产品创新，满足企业多元化的资金需求。加强与相关政府部门的沟通联系，创新和完善政府推荐优质项目、农发行独立审贷的贷款模式，重点支持财政贴息、财政补助和专项资金支持的龙头企业。值得一提的是，2008年下半年以来，该行加大信贷支持力度，帮助山东省许多农业产业化龙头加工企业积极应对国际金融危机，渡过了难关。
——促进农业科技推广。积极加大对农业科技成果转化和产业化的信贷支持，为现代农业发展注入了“催化剂”。“十一五”时期，累计投放农业科技贷款30.46亿元，期末贷款余额13.6亿元，支持农业科技项目26个，涉及农业装备、有机肥料、种子繁育、渔业养殖、食品加工等多个行业，取得了良好的经济效益和社会效益。 ——扶持小企业发展。积极支持农业小企业发展，累计发放贷款34.5亿元，支持企业675户，促进了农业小企业发展壮大。针对农业小企业规模小、资产少、缺乏有效担保资源的特点，在有效防控风险的基础上，不断加大担保方式创新，积极开展经营业主联户担保、经济联合体担保、经营权质押等各类新型担保方式贷款，有效缓解了企业担保资源不足问题。
支持农业农村基础设施和
新农村建设硕果盈枝
从2007年起步的37.4亿元到2010年末的231.4亿元，年均增长132.7%!短短的四年中，农发行山东省分行农业农村中长期贷款业务从零起步，阔步前行，信贷投放突飞猛进，成为信贷支农的一个突出的新亮点。
党的十七届三中全会明确提出:“拓展农业发展银行支农领域，加大政策性金融对农业开发和农村基础设施建设中长期信贷支持。”在这一政策指引下，该行按照统筹城乡发展、工业反哺农业、城市支持农村的要求，积极拓宽支持领域，不断加大信贷投放力度，为推进城镇化、统筹城乡发展、加快新农村建设步伐提供了强有力的资金支持。四年来，累放农业农村基础设施中长期贷款282亿元，支持项目211个，支持新建改建农村道路4482公里，除险加固病险水库 248座，修缮疏浚沟渠198万米，增加改善灌溉面积911万亩，新增有效耕地2.6万亩，新增绿地98万亩，改善水面污染2682平方公里，增加蓄水 50478万立方米，帮助解决1044万农民的饮水问题，建造农村医院5个，建造农村文化设施2个，新增农民住房面积470万平方米。#p#分页标题#e#
——大力支持农业综合开发。重点支持了纳入中央、省级发展规划的新增千亿斤粮食生产能力建设、大宗农产品生产基地建设、大中型水利工程项目建设、大型江河湖水系治理、中低产田改造等项目。“十一五”期间，累计投放农业综合开发贷款96.8亿元，支持潍坊白浪河综合治理、临沂沂河治理、东营现代生态渔业示范区等76个项目，提高农业综合生产能力，夯实了农业发展基础。
——大力支持改善农村生产生活条件。积极投放农村基础设施贷款，重点支持农村路网、饮水安全、电网改造、清洁能源开发及信息化建设等重点领域和薄弱环节。遵循“政策导向、商业运作、科学管理、持续发展”原则，紧紧跟随国家宏观经济政策的指引方向，重点投向各级政府倡导的、投资规模较大的、社会效益明显的公益性项目，支持了安丘30万人联村集中供水、临沂蒙山旅游、泰安环泰山基础设施、滨州农村路网等一大批项目，为新农村建设发挥了重要支撑作用。农村基础设施建设贷款开办近四年来，累计投放164.5亿元，2010年末余额达到75.7亿元，支持建设项目65个。
——大力支持改善农民文化医疗环境体系建设。重点支持了县域水热电气、垃圾污水处理、文教卫生设施、土地整治、环境综合整治，支持了一大批列入当地发展规划、政府主导、社会关注、具有显著民生效应的项目建设。截至2010年末，累计投放县域城镇建设贷款35.7亿元，支持了宁阳新型农村合作医疗、德州古运河环境综合整治、高唐城市生活垃圾综合处理等30个项目建设。
——大力支持城乡统筹发展，改善农民居住条件。“十一五”后期，及时开办“新农村建设贷款”业务，优先支持了济宁高新区黄屯新农村安居工程30 亿元贷款项目等一批政府主导、以农村土地开发整理储备为依托、项目自身有稳定经营性收益、借款人综合收益还款能力强、借款人现金流足以覆盖贷款本息、具有充足担保资源的全省重点项目。该行及时进行项目贷款评估，及时发放贷款23亿元，支持17个项目，确保了项目按计划如期实施。通过土地整治，广大村民不仅拥有了优美舒适的居住环境，还享有了完善便捷的公共服务，土地利用节约集约化水平显著提高。
——大力支持构筑农村流通体系。该行按照“有重点、分区域、抓特色”的思路，切实加大农村流通体系建设的信贷支持力度。大力支持了农产品批发市场、连锁配送中心、农产品仓储建设和冷链项目等农村流通基础设施建设；积极支持农产品超市、农副产品配送、订单农业、农资连锁经营等，促进农村现代流通方式和新型流通业态的发展。农村流通体系建设贷款开办以来，累放贷款8.64亿元，2010年末贷款余额达到7.56亿元，支持项目26个，其中商务部“双百市场工程”和“万村千乡市场工程”项目15个，在搞活流通、扩大内需、引领农村消费升级、促进统筹城乡发展等方面发挥了积极的引导作用。现代农业政策性银行建设
实现历史性跨越
“十一五”时期，农发行山东省分行抓改革、抓发展、抓管理、抓落实，各项业务平稳较快发展，队伍素质全面提升，呈现出业务稳健、管理规范、风险可控、绩效良好、团队和谐的良好局面，干部职工的精神面貌焕然一新，凝聚力向心力显著增强，和谐银行建设实现了历史性跨越。
——深化内部改革，现代银行框架体系初步确立。改革组织体制，构建了二级分行经营管理基础平台和支行业务经营前台，优化了机构效能；创新管理手段，建立了以七项指标为核心的绩效考评机制，以前后台分开、审贷分离为主要特征的信贷管理机制，以规范、自律、监督三位一体为主要内容的内部控制机制等；推进干部制度、劳动用工制度和分配制度改革，实行省、市分行中层干部、县支行副职及中层干部竞聘上岗，推进绩效岗位考核，强化了激励机制；鼓励金融创新，科技研发功能不断增强，智能化管理手段创新成效明显，信息化建设实现了跨越式发展。
——强化经营核算，经营效益取得历史性突破。效益观念进一步树立，经营意识进一步加强，经营管理水平不断提升，经营效益快速提高。2006年，在历史包袱比较沉重的情况下，首次实现账面盈利3.7亿元，彻底扭转了建行以来的持续严重亏损局面；2007年，全辖17个市分行全面盈利；2010年，实现利润17.1亿元，比2006年翻了两番多。五年来，全行共实现利润58亿元，实现了由亏损大行向盈利大行的重大跨越，可持续发展能力显著提高。
——着力加强风险防控，信贷资产质量大幅提高。实行审贷分离制度，严格贷款准入，从源头防控风险；拓展信息来源渠道，打造信息分析平台，加强政策、行业与市场分析，有效防控市场风险；研发升级信贷统计系统功能，运用科技手段，实现了省市县三级行动态监测到户；加强风险监测，完善贷款预警机制，及时处置化解风险，不良贷款得到有效控制。“十一五”时期，新增不良贷款仅占新增贷款额的0.1%。同时，大力清收不良贷款，不良贷款降至历史最低，连续五年实现“双降”。#p#分页标题#e#
——夯实管理基础，管理质量与管理水平提升到新层次。牢固坚持“管理立行”治行思路，连续三年开展“管理年”活动，管理理念进一步升华，制度体系更加健全完善，专业条线管理进一步加强，业务操作更加规范，逐步形成了以科学发展观为指导，以齐鲁文化为底蕴，以现代银行管理手段为支撑，以忠诚事业、埋头苦干、严细管理为灵魂的具有山东农发行特色的管理文化，全行各项管理逐渐步入规范化、制度化、程序化轨道，管理水平与管理质量大幅提升，为业务稳健发展奠定了坚实基础。
——坚持以人为本，和谐银行建设扎实推进。积极开展创先争优活动，全面加强班子建设，开展创建“四好”领导班子活动，提升了班子治行理政能力；加大优秀年轻干部选拔培养力度，大力选拔优秀人才，进一步优化分支行班子结构；实施人才强行战略，开展了全方位、大规模、多层次培训工作；开展了创建“学习型、创新型、务实型、服务型”机关活动，领导作风和工作作风有了新的转变；大力推进企业文化建设，扎实开展反腐倡廉工作，全行风气焕然一新。
站在高起点
谋划新篇章
架着岁月，扶着光阴，五年耕耘，农发行山东省分行如鲲鹏扶摇直上。责任与热忱、和谐与跨越，构筑起未来发展坚实的基础。
党中央、国务院对经济金融和“三农”工作提出了新的要求，2011年中央1号文件强调:“支持农业发展银行积极开展水利建设中长期政策性贷款业务。”山东省委、省政府也提出了加快农业强省建设、加大财政资金对农业的扶持力度等一系列规划和政策措施，这为该行支持城乡一体化建设打开了新的空间，提供了良好的经济和客户基础。
“发展永无止境，奋斗未有穷期。”“十二五”时期，农发行山东省分行将认真贯彻中央和省委、省政府以及农发行总行的指示精神，全面贯彻落实科学发展观，按照“两轮驱动”战略要求，转变发展方式，提高发展质量，着力支持粮棉油全产业链发展，着力支持社会主义新农村建设，确保各项业务全面、协调、可持续发展，以崭新的风貌、稳健的步伐，描绘和谐发展的新蓝图，不断增强服务“三农”的影响力和渗透力，为促进山东农业农村发展谱写更加辉煌灿烂的新篇章!
